(введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 161.1 ЖК РФ
1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.
3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.
4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
5. Совет многоквартирного дома:
1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;
3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;
4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;
6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;
7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
(п. 7 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Председатель совета многоквартирного дома:
1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;
2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;
3) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его таким полномочием решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его собственниками помещений в многоквартирном доме таким полномочием, удостоверенным доверенностями, приобретают права и становятся обязанными собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома эти доверенности. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации, лица, заключившего с председателем совета многоквартирного дома договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, копии договора управления многоквартирным домом и указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса договоров;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 277-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 277-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 277-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
(п. 6 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
9. Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.
10. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
(часть 10 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.
12. Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.
13. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение об использовании системы или иной информационной системы с учетом функций указанных систем в деятельности совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома, комиссий собственников помещений в многоквартирном доме в случае их избрания, а также об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на обеспечение деятельности указанных совета, председателя, комиссий.
(часть 13 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ)
Создание совета многоквартирного дома – обязанность собственников помещений. Управляющая организация, однако, может быть заинтересована в избрании совета и его председателя – для более эффективного и быстрого решения вопросов по управлению домом и его содержанию. Читайте о том, как избрать совет МКД.
Когда и на какой срок избирается совет МКД
Совет многоквартирного дома – это выборный орган, куда входят собственники помещений в МКД. Он выбирается на общем собрании собственников и выполняет функции по контролю за содержанием и ремонтом дома (ч. ч. 1, 5 ст. 161.1 ЖК РФ).
Совет обязательно выбирается в домах, где больше четырёх квартир и не создано ТСН или ТСЖ. Если сами собственники этого не делают, то совет должен быть избран по инициативе органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ).
Совет избирается раз в два года, если иное не установлено на общем собрании собственников. Если решение о переизбрании совета собственники не приняли, то прежний состав продолжает свою работу в течение ещё двух лет. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет может быть переизбран досрочно (ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ).
Количество человек, входящих в совет МКД, утверждается собственниками на ОСС. Ни верхних, ни нижних границ числа членов совета законодательством не установлено (ч. 4 ст. 161.1 ЖК РФ). Из числа членов совета должен быть избран председатель совета многоквартирного дома, который руководит деятельностью совета (ч. ч. 6, 7 ст. 161.1 ЖК РФ).
Чем Совет МКД может быть полезен УК
Почему УО может быть заинтересована в создании совета дома
Польза для УО от работы председателя и всего совета дома вытекает из их основных полномочий. Председатель совета МКД вправе:
1. Вести переговоры с УО от имени собственников об условиях договора управления до его заключения или о предлагаемых изменениях (п. п. 1, 2 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
Управляющей организации проще обсудить проект договора или изменений в него с одним человеком, чем со всеми собственниками. Председатель заранее обсудит с УО договор и сможет на ОСС донести до собственников его основные тезисы и условия.
2. Подписывать договор управления от имени собственников на основании выданных ему доверенностей (п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
УО сможет сэкономить время и ресурсы, если со стороны собственников договор управления или дополнительное соглашение к нему будет подписывать один человек. Не будет необходимости распечатывать дополнительные экземпляры и направлять документы почтой каждому собственнику без гарантии получить их обратно.
3. Подписывать акты приёмки работ и услуг, которые выполнила или оказала организация по договору управления, а также контролировать выполнение работ и оказание услуг (п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
Наладив конструктивную работу с советом МКД и его председателем, УО всегда может переговорить с ними по поводу каких-то недочётов и недоделок, допущенных при содержании и ремонте общего имущества дома.
Если в доме выбран председатель совета, то в его обязанности входит подписание актов приёмки выполненных работ от УО. С председателем совета МКД можно договориться о направлении ему актов приёмки заказным письмом раз в год, и утвердить эти условия на общем собрании собственников.
4. Выступает в судах по вопросам управления домом и предоставлению коммунальных услуг от имени собственников на основании доверенности (п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ).
Вести любые споры с одним человеком всегда проще, чем с несколькими, поэтому управляющим организациям пойдёт на пользу, если председатель будет представлять интересы многочисленных собственников помещений в доме.
5. Решать вопросы о проведении текущего ремонта общего имущества и иные вопросы с согласия общего собрания собственников (п. 6 ч. 8 ст. 161.1, п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Составление плана по текущему ремонту на год станет проще, если согласовывать его будет только председатель совета или совет МКД.
Совет многоквартирного дома, наряду с контролем за исполнением УО договора управления и исполнением решений ОСС, выполняет информационно-аналитические функции. Совет выносит на обсуждение собственников важные вопросы и предложения по управлению домом, ежегодно отчитывается о проделанной работе (ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ).
Выбор и правовой статус совета МКД
Как провести собрание собственников по выбору совета дома
Если УО считает, что для эффективного управления в доме необходимы совет МКД и его председатель, а собственники и муниципалитет выбирать их не торопятся, организация сама может инициировать общее собрание в доме по этому вопросу.
Алгоритм проведения ОСС по выбору совета дома и его председателя соответствует порядку проведения общих собраний, изложенных в ст. 45 ЖК РФ:
1. Инициировать ОСС, сформулировав вопросы повестки и предложив список кандидатов. Инициатор должен определить дату, место и форму проведения ОСС (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).
Управляющая организация может не сама инициировать собрание, а, например, предложить подготовку повестки инициативной группе собственников. Инициативная группа составит список кандидатов и предложения о редакции Положения о совете МКД. В таком случае роль УО – предоставить группе актуальный реестр собственников и помочь с организацией собрания (ч. ч. 2, 3.1 ст. 45 ЖК РФ).
2. Проинформировать собственников об ОСС не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения.
Сообщение следует вручить лично в руки под подпись или отправить по почте заказным письмом, если ранее не было принято решение об уведомлении собственников другим способом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).
3. Провести ОСС в зависимости от заявленной в повестке формы: очно, заочно или в форме очно-заочного голосования (ст. 44.1 ЖК РФ).
Важно, чтобы, вне зависимости от формы проведения, был собран кворум: в голосовании участвовали собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего их количества в доме (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ). Количество голосов собственника пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).
На обсуждение и голосование, помимо выбора председателя ОСС, секретаря и счётной комиссии, необходимо вынести следующие вопросы:
- утверждение количества членов совета МКД;
- выбор членов совета МКД в утверждённом количестве;
- выбор председателя совета МКД из числа членов совета МКД;
- утверждение Положения о совете МКД;
- утверждение порядка доведения до собственников итогов общего собрания.
Также в повестку можно включить дополнительные вопросы: полномочия совета МКД и его председателя и вопрос об их вознаграждении (п. 7 ч. 5, п. 6 ч. 7, ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ). Либо провести по этим вопросам отдельное общее собрание.
4. Подвести итоги, подсчитав количество голосов по каждому вопросу, вынесенному на голосование.
Решение о выборе совета МКД и его председателя считается положительным, если «за» отдано не менее 50%+1 голос от всех голосов собственников, участвовавших в ОСС. Решение о наделении председателя совета МКД полномочиями принимается не менее 2/3 голосов от общего числа всех голосов собственников в доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
5. Уведомить собственников о принятом решении не позднее, чем через 10 дней после проведения ОСС. Сообщение необходимо разместить в доступном для всех собственников месте в доме (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).
6. Направить оригиналы документов в орган ГЖН и разместить их копии в ГИС ЖКХ (ч. ч. 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ).
Определение и компетенция совета МКД, порядок и размер выплаты вознаграждения
Как УО улучшить взаимодействие с советом дома и его председателем
Если в многоквартирном доме уже избран совет и его председатель, то управляющей организации будет полезно построить с ними конструктивный диалог. Хорошие отношения с этим выборным органом МКД поможет УО оперативно решать возникающие при управлении домом вопросы, доводить до собственников важную информацию.
1. Если совет МКД создал отдельные комиссии собственников для контроля разных направлений деятельности по управлению МКД, то УО может взять в совете список таких комиссий и контакты ответственных лиц (ч. 11 ст. 161.1 ЖК РФ).
Взаимодействие УО с профильными комиссиями, обладающими актуальной информацией в сфере своих полномочий, поможет оперативно решать возникающие проблемы. Это, в свою очередь, снизит количество обращений недовольных собственников в орган ГЖН, который может провести внеплановую проверку и привлечь УО к ответственности.
2. УО совместно с членами совета МКД может организовать информационную работу среди собственников помещений.
Например, председатель совета МКД или его члены могут проводить обучение и семинары для жителей дома по вопросам жилищного законодательства, правам и обязанностям собственников и исполнителей ЖКУ, по формированию размера платы за содержание и ремонт общего имущества дома и другим важным вопросам.
Подобная работа позволит снизить количество обращений и претензий, которые жители МКД направляют в адрес управляющей организации, упростит процедуру утверждения на ОСС обоснованного повышения размера платы за жилищные услуги.
3. УО может предложить совету МКД и его председателю использовать информационную систему для реализации полномочий совета, упрощения обмена актуальной информацией между советом, УО и собственниками.
Решение об использовании ГИС ЖКХ или иной информационной системы должны принять на общем собрании собственники (ч. 13 ст. 161.1 ЖК РФ). Использование систем и приложений ускорит и облегчит обмен информацией, создаст прямой канал связи между УО, советом МКД, его председателем и собственниками.
4. УО может предложить собственникам на ОСС наделить совет дома или его председателя дополнительными полномочиями, которые не относятся к компетенции самого общего собрания (п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Например, существенно облегчит управляющей организации содержание и ремонт общего имущества дома, если председатель будет наделён полномочиями принимать решения по текущему ремонту (п. 4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Как регулируется смена участников совета МКД?
Добрый день. Я Председатель МКД., а также есть совет дома 9 человек, соответственно я вхожу в это число совета. Все легалтно оформлено., протоколом и зарегистрировано в УК и ГЖИ. Но ., у нас из числа совета дома вышел собственник с концами, переехал на ПМЖ в другой город., нас осталось 8 человек. Как быть ? Как добавить в наши ряды 9 го человека в совет? Или как наоборот убрать из числа совета человека который не справляеться с обязанностями? Для уточнения: мы под управлением УК , мы не тсж и т.д. Заоанее спасибо
22 октября 2018, 10:05, Николай, г. Краснодар
Здравствуйте, Николай.
В отношении работы Совета многоквартирного дома есть статья 161.1 Жилищного кодекса РФ, она большая полностью при водить ее текст не буду.
Статья 161.1. Жилищного кодекса РФ: Совет многоквартирного дома
10. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Также и доизбрание членов Совета проводиться на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.
Всего доброго.
22 октября 2018, 14:01
Похожие вопросы
586 ₽
Административное право
Мы написали жалобу на руководителя, но жалобу по какой то причине рассматривает она сама лично, обзванивает участников жалобы, разговаривает с ними, просит отозвать жалобу, насколько это правомерно?
Мы написали жалобу на руководителя, но жалобу по какой то причине рассматривает она сама лично, обзванивает участников жалобы, разговаривает с ними, просит отозвать жалобу, насколько это правомерно?
08 февраля, 17:55, вопрос №3598011, Мерзлякова Анна Ивановна, г. Москва
Помогите пожалуйста с советом?
Здравствуйте!Мы с мужем развелись,свою квартиру он переписал на детей полностью не оставил себе доли.Так как у него обострилось заболевание шизофрения имеется инвалидность мы с ним жить не смогли пришлось уйти с детьми на съёмную квартиру.Как нам разрешить вопрос с жильем?чтобы и у детей была крыша над головой и у бывшего мужа жить с ним в одной квартире стало опасно.Помогите пожалуйста с советом?
08 февраля, 12:43, вопрос №3597550, Татьяна, г. Калуга
Источник фото: https://www.pexels.com/
Когда одна из сторон гражданских правоотношений пренебрежительно относится к исполнению обязанностей, мало найдется тех, кому это понравится. Не является исключением и ситуация, когда собственники помещений в многоквартирном доме не готовы мириться с халатным отношением членов совета дома к своим функциям. Вопрос о том, как правильно переизбрать совет дома рассмотрим в данной статье.
Вначале отметим, что в силу ч. 10 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Как усматривается из императивных требований приведенной нормы, досрочное переизбрание членов совета дома на общем собрании собственников помещений возможно только в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей.
Такого же мнения придерживаются и суды:
Апелляционное определение Московского городского суда от 02.11.2017г. по делу № 33-45214/2017:
«Доводы представителя ответчика о том, что общее собрание может быть созвано и проведено по инициативе правомочного лица и собственники имеют в любое время до истечения срока полномочий совета дома и его председателя выбрать иной состав совета дома, судом обоснованно отклонены, поскольку закон запрещает безосновательное досрочное прекращение деятельности избранного совета помещений многоквартирного дома, полномочия которого прекращаются только по истечении установленного общим собранием собственников срока действия. При этом, нельзя изменить и сам срок действия полномочий до истечения указанного срока».
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.03.2019 № Ф03-705/2019 по делу № А73-12774/2018: «совокупный анализ буквального толкования приведенных положений Кодекса позволил судам прийти к верному выводу о том, что совет МКД избирается на общем собрании собственников помещений дома сроком на два года
(если не утвержден иной порядок) и действует до его переизбрания, за исключением случаев: создание товарищества собственников жилья и избрания правления ТСЖ или досрочного переизбрания в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей».
Необходимо отметить, что основные обязанности совета дома перечислены в статье 161.1 ЖК РФ (ч.ч. 5, 8). Кроме того, дополнительные полномочия совета дома могут быть установлены в положении о совете многоквартирного дома и протоколах ОСС.
Исходя из системного толкования приведенных положений жилищного законодательства и анализа судебной практики, можно сделать вывод о том, что для досрочного переизбрания на ОСС совета дома на повестку дня должен быть поставлен вопрос о ненадлежащем исполнении обязанностей членами совета дома с конкретным указанием на нарушение обязанностей.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.08.2018 по делу № 33-12587/2018:
«Вопрос о переизбрании совета МКД и прекращении полномочий действующего совета МКД в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей на голосование общего собрания собственников не ставился, как и не указывалось, в чем именно заключается ненадлежащее исполнение обязанностей членами совета МКД.
Таким образом, общим собранием собственников помещений в МКД принято решение по вопросу об избрании нового совета МКД без каких-либо оснований, то есть незаконно, противоречит требованиям статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, допущено существенное нарушение при проведении общего собрания собственников помещений в МКД.
Хотя существует и противоположная судебная практика, согласно которой суд допускает возможным указывать только ссылку на норму права (ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ) без конкретизации причин, послуживших переизбранию членов совета МКД.
Апелляционное определение Московского городского суда от 22.02.2019 № 33-8618/2019
«Истец Т.И. также указывала на нарушение ее прав и законных интересов принятым общим собранием решением о переизбрании совета многоквартирного дома, полагала, что не включение в повестку дня вопросов о признании ее работы неудовлетворительной, а также не предоставление собственникам информации о причинах и основаниях переизбрания, нарушают ее права и законные интересы, требования п. 5 ч. 5 ст. 45 и п. 10 ст. 161 ЖК РФ.
Истец Т.И. была выбрана Председателем Совета дома решением общего собрания от 02 марта 2015 года, срок полномочий 5 лет. Решением оспариваемого собрания (вопрос повестки дня N 2) совет многоквартирного дома был переизбран…
Как усматривается из представленного уведомления о проведении собрания, вопрос о переизбрании совета дома имеет ссылку на п. 10 ст. 161.1 ЖК РФ. Требований о включении в повестку дня отдельно вопроса о ненадлежащем исполнении обязанностей Советом МКД действующим законодательством РФ не установлено, равно как и требований о представлении такой информации в порядке ст. п. 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ».
В связи с чем, при инициировании ОСС по вопросу переизбрания совета дома ввиду невыполнения действующими членами своих обязательств, рекомендуем учитывать приведенную судебную практику, а также документально фиксировать каждое неисполнение обязанностей членами совета дома, что послужит дополнительным доказательством правомочности принятого решения о переизбрании по данному основанию.
Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим организациям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке.
Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.
Мосжилинспекция разъясняет права и обязанности совета многоквартирного дома
В 2011 году в Жилищный кодекс Российской Федерации введена статья 161.1. «Совет многоквартирного дома». Необходимость ее введения обусловлена стремлением законодателя вовлечь собственников помещений в процесс управления МКД. Если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома (далее – совет МКД) из числа собственников помещений в данном доме.
Что такое совет многоквартирного дома
Совет многоквартирного дома не является формой управления многоквартирным домом. Совет МКД – это орган, который представляет, защищает и отстаивает интересы собственников помещений в доме, активно взаимодействует с управляющей организацией, обеспечивает постоянный контроль за исполнением ею обязательств по договору управления.
Избирается он по решению собственников на общем собрании сроком на 2 года, если иной срок не был установлен на том же собрании. Численность членов совета МКД определяется также решением общего собрания с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
Решение об избрании совета МКД должно быть принято в течение года с момента ввода дома в эксплуатацию. В случае отсутствия решения орган местного самоуправления в течение трех месяцев созывает общее собрание собственников помещений данного дома для выбора совета МКД.
Полномочия совета многоквартирного дома
— Обеспечивать выполнение решений ОСС;
— Предлагать собственникам порядок пользования общим имуществом, план по организации работ для его содержания и ремонта, обсуждение вопросов компетенции совета МКД;
— Контролировать выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, а также качество предоставляемых коммунальных услуг;
— Предлагать для утверждения годового общего собрания собственников отчёт о проделанной за год работе;
— Утверждать решение о текущем ремонте общего имущества в МКД, если оно было принято на ОСС большинством голосов.
Председатель совета многоквартирного дома
Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета МКД, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета и подотчетен общему собранию собственников помещений в МКД.
Председатель совета МКД ведет переговоры с управляющей организацией относительно условий договора управления, доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты таких переговоров. Если собственниками помещений в многоквартирном доме председателю выдана доверенность, то он может заключить договор управления многоквартирным домом. Так же председатель совета МКД осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и выполненных, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и выполнения, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Срок полномочий совета МКД
Каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме, совет МКД подлежит переизбранию, в случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета МКД продлеваются на тот же срок.
При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Внеочередное общее собрание собственников помещений в
многоквартирном доме может пройти в форме:
— очного голосования (ЭТАП I), а если отсутствовал кворум, то в
форме заочного голосования (ЭТАП II);
— очно-заочного голосования (ЭТАП III).
В случае если в многоквартирном доме не создано товарищество
собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре
квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет
многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета
многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не
осуществляется.
Решение о создании Совета многоквартирного дома (далее – Совет МКД)
принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании. Общее собрание
является органом управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской
Федерации (далее – ЖК РФ)).
Инициатором проведения общего собрания может быть любой собственник
помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ). Как показывает практика, для успешного
проведения общего собрания желательно, чтобы в доме появилась инициативная группа из числа
собственников помещений в многоквартирном доме.
Ниже приводится алгоритм действий по созданию Совета МКД, а также
проекты необходимых документов.
Шаг 1. Создание инициативной группы собственников и проведение
заседания инициативной группы
Определяем, кто выступает с инициативой созыва внеочередного общего
собрания собственников помещений (согласно ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, все общие собрания, кроме
обязательного годового, являются внеочередными).
Собираем команду единомышленников – инициативную группу. Входить в
нее могут только собственники помещений в данном доме.
Проводим заседание инициативной группы. На повестке дня вопросы –
создание Совета МКД, выборы членов Совета и его председателя.
Составляем список кандидатов, в том числе на должность председателя
Совета МКД.
Председатель Совета МКД избирается на общем собрании из числа членов
Совета МКД (ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ).
Изучаем проект Положения о Совете МКД, если необходимо, вносим
коррективы (приложение 1 —
проект Положения о Совете МКД).
Определяем дату, время и место проведения общего собрания.
Итоговым документом должен стать протокол заседания инициативной
группы, в котором выражено намерение созвать общее собрание собственников помещений, его
форма, место и время проведения, перечень вопросов, которые планируется обсудить и др. вопросы.
Важно помнить: общее собрание собственников помещений не вправе
принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также
изменять повестку дня данного собрания (ч. 2 ст. 46 ЖК РФ). Поэтому надо максимально точно
сформулировать повестку дня, предлагаемую на рассмотрение общего собрания (приложение 2 —
проект протокола заседания инициативной группы — проведение общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия (в очной
форме)).
Шаг 2. Получение реестра собственников помещений в
многоквартирном доме
В реестр включаются собственники помещений конкретного
многоквартирного дома, с указанием площади занимаемых ими помещений.
За данной информацией члены инициативной группы могут обратиться в
управляющую организацию.
ЭТАП I: Общее собрание собственников в очной форме (совместное
присутствие собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и
принятия решений по вопросам, поставленным на голосование)
Шаг 3. Сообщение о проведении общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме
По числу собственников помещений в многоквартирном доме
изготавливаем уведомления.
В ч. 5 ст. 45 ЖК РФ прописано, что надо указать в таком
уведомлении:
а) сведения о лице (лицах), по инициативе которого (которых)
созывается собрание;
б) форма проведения собрания (очное голосование);
в) дата, время, место проведения собрания;
г) повестка дня собрания;
д) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые
будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Важно помнить, что:
1) собственник помещения в многоквартирном доме;
2) управляющая организация, которая осуществляют мероприятия,
необходимые для проведения общего собрания, если к ним обратились собственники в письменной
форме, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов
собственников помещений в многоквартирном доме;
3) управляющая организация, осуществляющей управление
многоквартирным домом по договору управления (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ),
(далее — инициатор собрания) обязан сообщить собственникам помещений
о проведении собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения.
В указанный срок сообщение о проведении общего собрания
собственникам помещений должно быть направлено каждому собственнику помещения в многоквартирном
доме. Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, сделать это можно тремя способами:
1) направить заказным письмом (если решением общего собрания
собственников не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме). Этот
способ наиболее эффективен, особенно в домах с большим числом квартир;
2) вручить под роспись каждому собственнику помещения;
3) разместить в помещении данного дома, определенном решением общего
собрания собственников и доступном для всех собственников помещений в данном доме (приложение
3 — проект сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме путем совместного присутствия (в очной форме)).
Целесообразно одновременно с уведомлением направить собственникам
помещений в многоквартирном доме информационное письмо с разъяснениями по существу предстоящего
голосования. Важно донести до каждого, что Совет МКД – это новый дополнительный способ контроля
управляющей организации и участия собственников помещений в многоквартирном доме в управлении
своим домом.
Кроме того, данное информационное письмо помимо рассылки с
сообщением о проведении общего собрания собственников помещений можно разместить в месте,
доступном всем собственникам дома (например, доска объявлений) (приложение
4 – проект информационного письма по созданию Совета МКД).
Шаг 4. Проведение общего собрания собственников помещений в
очной форме и оформление его результатов
В день проведения собрания собственников помещений инициатор
собрания встречает в назначенном месте и в условленное время остальных собственников помещений в
многоквартирном доме.
Собственник помещения может голосовать на общем собрании как лично,
так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ).
Доверенность на голосование должна содержать сведения о
представляемом собственнике помещения и его представителе (имя или наименование, место
жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с
требованиями п. 4 и п. 5 ст. 185 Гражданского кодекса РФ или удостоверена нотариально (ч. 2 ст.
48 ЖК РФ) (приложение
– 5 – примерная форма доверенности на голосование).
Все необходимые данные заносятся в регистрационные листы (приложение
6 — проект регистрационных листов собственников помещений в многоквартирном доме,
принявших участие в голосовании).
Очень важно помнить, что общее собрание собственников помещений
правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений или их
представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в
многоквартирном доме на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей собственности на
общее имущество в данном доме (ч. 6 ст. 48 ЖК РФ).
А) Если кворума нет…
Если общее собрание не имело необходимого кворума, составляем
соответствующий протокол. Поскольку выбрать председателя и секретаря собрания не удалось,
протокол подписывает инициатор/инициаторы его проведения (приложение
7 – проект протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в
форме очного голосования при отсутствии кворума).
В дальнейшем решения общего собрания собственников помещений с такой
же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем или с
использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ) (передачи в место или по адресу,
которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам,
поставленным на голосование) (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ) – переходим на ЭТАП II.
Б) Если кворум есть …
Повестка дня не может быть изменена, сокращена или дополнена (ч. 2 ст. 46 ЖК РФ).
Сначала выбираем председателя общего собрания, секретаря для ведения
протокола, счетную комиссию для подведения итогов голосования (сначала определяем число, потом –
персональный состав).
Затем проводится обсуждение и голосование по остальным вопросам
повестки дня.
Голосование должно быть проведено по каждому вопросу,
указанному в повестке дня, с вариантами «за», «против», «воздержался».
По вопросам повестки дня, решение считается принятым, если за него
проголосовало большинство от общего числа голосов принимающих участие в общем собрании
собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания оформляются протоколом,
который подписывают председатель и секретарь общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме.
Совет МКД подлежит переизбранию на общем собрании собственников
помещений в многоквартирном доме каждые 2 года, если иной срок не установлен решением общего
собрания собственников помещений (п. 10 ст. 161.1 ЖК РФ). Соответственно, собственники помещений
в многоквартирном доме могут установить иной срок полномочий Совета своего дома.
Количество членов Совета МКД устанавливается на общем собрании
собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего
собрания собственников помещений, это количество устанавливается с учетом имеющегося в данном
доме количества подъездов, этажей, квартир (п. 4 ст. 161.1 ЖК РФ).
Шаг 5. Сообщение о результатах общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме в очной форме
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме, а также итоги голосования (приложение
8 — проект протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в
форме очного голосования) доводятся до сведения собственников помещений
инициатором собрания путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного
дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений.
Сделать это необходимо не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст.
46 ЖК РФ) (приложение
9 — проект сообщения о решениях, принятых общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме, и итогах голосования (в очной форме)).
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты,
влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в
многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема
прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат
размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному
представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую
организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме
Шаг 6. Хранение документов
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном
доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте
или по адресу, которые определены решением данного собрания (п. 4 ст. 46 ЖК РФ).
Управляющая организация в течение пяти дней с момента получения
копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке,
установленном приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр направить копии указанных решений
и протокола, в том числе с использованием системы, в Госжилнадзор Севастополя для хранения в
течение трех лет.
ЭТАП II: Общее собрание собственников в форме заочного
голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1
ЖК РФ)
Если собрание собственников помещений в очной форме не имело
необходимого кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений с такой же
повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем или с
использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ). Он подразумевает передачу в место
или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, оформленных в
письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам,
поставленным на голосование (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ).
Шаг 1. Проведение заседания инициативной группы
На рассмотрение собственников помещений в многоквартирном доме
выносится та же повестка дня, но меняется форма проведения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме.
Соответственно, частично изменяется повестка самого заседания
инициативной группы. Надо определить:
— проведение собрания в форме заочного голосования (опросным путем
или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ);
— сроки его проведения.
Шаг 2. Сообщение о проведении общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме и доставка бланков решений
По числу собственников помещений в многоквартирном доме (на
основании сформированного реестра собственников помещений в многоквартирном доме) изготавливаем
сообщения о проведении общего собрания в форме заочного голосования (приложение
10 — проект сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме в форме заочного голосования).
В ч. 5 ст. 45 ЖК РФ прописано, что надо указать в таком
уведомлении:
а) сведения о лице (лицах), по инициативе которого (которых)
созывается собрание;
б) форма проведения собрания (заочное голосование);
в) дата окончания приема решений собственников по вопросам,
поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
г) повестка дня собрания;
д) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые
будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Внимание! Повестка дня общего собрания в форме заочного голосования
обязательно должна быть точно такой же, как и при несостоявшемся очном собрании!
Инициатор собрания обязан сообщить собственникам помещений в
многоквартирном доме о проведении собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его
проведения.
В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть
направлено каждому собственнику помещения. Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, сделать это можно тремя
способами:
1) направить заказным письмом (если решением общего собрания
собственников не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме). Этот
способ наиболее эффективен, особенно в домах с большим числом квартир;
2) вручить под роспись каждому собственнику помещения;
3) разместить в помещении данного дома, определенном решением общего
собрания собственников и доступном для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Одновременно направляем собственникам помещений в многоквартирном
доме бланки решения по вопросам, поставленным на голосование (приложение
11 — решение собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на
голосование).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников
помещений, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством
оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование,
за исключением случая принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме
решения об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания
собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (ч.5 ст.48 ЖК
РФ).
Не позднее, чем за четырнадцать дней до даты начала проведения
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы
администратору общего собрания должно быть передано сообщение о проведении соответствующего
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Администратор общего собрания размещает сообщение о проведении
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в системе не позднее, чем за
десять дней до даты и времени начала проведения такого собрания. В указанный срок администратор
общего собрания направляет сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме каждому собственнику помещения в данном доме посредством системы.
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование,
должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица,
участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные
формулировками «за», «против» или «воздержался» (ч. 3 ст. 48 ЖКРФ).
В случае использования системы при проведении общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в сообщении о
проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду со сведениями о
лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форме проведения данного собрания,
повестке дня данного собрания, порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые
будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, должны
быть указаны:
1) сведения об администраторе общего собрания (наименование
(фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер
контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного
проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица);
2) место и (или) фактический адрес администратора общего
собрания;
3) дата и время начала и окончания проведения голосования с
использованием системы по вопросам, поставленным на голосование;
4) порядок приема администратором общего собрания оформленных в
письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам,
поставленным на голосование.
Целесообразно одновременно еще раз направить собственникам
информационное письмо с разъяснениями по созданию Совета МКД (приложение
4 – проект информационного письма по созданию Совета МКД).
Шаг 3. Прием решений собственников помещений в многоквартирном
доме
Решения принимаются до даты по месту или адресу, указанному в
сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Принявшими участие в общем собрании, проводимом в форме заочного
голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых
получены до даты окончания их приема (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме с использованием системы осуществляется собственниками
помещений в многоквартирном доме лично путем указания решения по каждому вопросу повестки дня,
выраженного формулировками «за», «против» или «воздержался» в
электронной форме, либо посредством передачи администратору общего собрания оформленных в
письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам,
поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования.
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в
многоквартирном доме с использованием системы считаются собственники помещений в данном доме,
проголосовавшие в электронной форме, а также собственники, решения которых получены до даты и
времени окончания проведения голосования, указанных в сообщении о проведении общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме.
Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы должна
составлять не менее чем три дня и не более чем пять дней с даты и времени начала
проведения такого голосования.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме с использованием системы проводится без перерыва с даты и
времени его начала и до даты и времени его окончания.
Администратор общего собрания обязан указать в системе сведения о
лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица,
участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, переданное ему
собственником помещения в многоквартирном доме в письменной форме и выраженное формулировками
«за», «против» или «воздержался» решение по каждому вопросу
повестки дня, а также разместить в системе электронный образ указанного решения собственника
помещения в многоквартирном доме в течение одного часа с момента получения такого решения.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на
голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение
одного часа после окончания такого голосования.
Шаг 4. Оформление результатов заочного голосования
собственников помещений в многоквартирном доме
Счетная комиссия осуществляет обработку поступивших бюллетеней и по
истечении указанного срока производит подсчет результатов голосования (приложение
12 – результаты заочного голосования).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений или их
представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в
многоквартирном доме на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей собственности на
общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме, осуществляется только посредством оформленных в письменной
форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая,
предусмотренного статьей 47.1 ЖК РФ
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной
форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по
вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных
вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются
недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если
решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов,
поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких
вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч. 6 ст. 48
ЖК РФ).
Окончательное решение общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме оформляется в виде протокола с приложением к нему всех бюллетеней для
голосования (приложение
13 – проект протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в
форме заочного голосования).
Шаг 5. Сообщение о результатах общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования
Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования
доводятся до сведения собственников помещений в многоквартирном доме инициатором собрания, путем
размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением
общего собрания и доступном для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Сделать это
необходимо не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч.3 ст. 46 ЖК РФ) (приложение
14 – проект сообщения о решениях, принятых общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме, и итогах заочного голосования).
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее
собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Шаг 6. Хранение документов.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном
доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте
или по адресу, которые определены решением данного собрания (п. 4 ст. 46 ЖК РФ).
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном
доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
сформированные с использованием системы общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме, электронные образы решений собственников помещений в многоквартирном доме
по поставленным на голосование вопросам, переданные администратору общего собрания, хранятся в
системе.
Управляющая организация в течение пяти дней с момента получения
копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке,
установленном приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр направить копии указанных решений
и протокола, в том числе с использованием системы, в Госжилнадзор Севастополя для хранения в
течение трех лет.
ЭТАП III: Общее собрание собственников
помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может
быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного
обсуждения вопросов повестки дня и принятия решения по вопросам, поставленным на голосование, а
также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу,
которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме (ч.3 ст.47 ЖК РФ).
Определяем, кто выступает с инициативой созыва внеочередного общего
собрания.
Собираем команду единомышленников – инициативную группу. Входить в
нее могут только собственники помещений в данном доме.
Проводим заседание инициативной группы. На повестке дня вопросы –
создание Совета МКД, выборы членов Совета и его председателя.
Составляем список кандидатов, в том числе на должность председателя
Совета МКД.
Изучаем проект Положения о Совете МКД, если необходимо, вносим
коррективы (приложение
1 — проект Положения о Совете МКД).
Определяем дату, время и место проведения общего собрания.
Итоговым документом должен стать протокол заседания инициативной
группы, в котором выражено намерение созвать общее собрание собственников помещений, его
форма, место и время проведения, перечень вопросов, которые планируется обсудить и др. вопросы
(приложение
15 — проект протокола заседания инициативной группы — проведение общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного
голосования).
Шаг 2. Получение реестра собственников помещений в
многоквартирном доме
В реестр включаются собственники помещений конкретного
многоквартирного дома, с указанием площади занимаемых ими помещений.
За данной информацией члены инициативной группы могут обратиться в
управляющую организацию.
Шаг 3. Сообщение о проведении общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме и доставка бланков решений
По числу собственников помещений в многоквартирном доме
изготавливаем сообщение о проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования (приложение
16 – проект сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования).
В ч. 5 ст. 45 ЖК РФ прописано, что надо указать в таком
уведомлении:
а) сведения о лице (лицах), по инициативе которого (которых)
созывается собрание;
б) форма проведения собрания (очное — заочного голосование);
в) дата, время, место проведения собрания или в случае проведения
данного собрания в форме заочного голосования – дата окончания приема решений собственников по
вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться такие
решения;
г) повестка дня собрания;
д) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые
будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Инициатор собрания обязан сообщить собственникам помещений в
многоквартирном доме о проведении собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его
проведения.
В указанный срок сообщение о проведении общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику
помещения. Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, сделать это можно тремя способами:
1) направить заказным письмом (если решением общего собрания
собственников не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме). Этот
способ наиболее эффективен, особенно в домах с большим числом квартир;
2) вручить под роспись каждому собственнику помещения;
3) разместить в помещении данного дома, определенном решением общего
собрания собственников и доступном для всех собственников помещений.
Одновременно направляем собственникам помещений в многоквартирном
доме бланки решения по вопросам, поставленным на голосование (приложение
17 – проект сообщения о решениях, принятых общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме, и итогах очно-заочного голосования).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников
помещений, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется только посредством
оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование
(ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ).
В решении собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам,
поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица,
участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные
формулировками «за», «против» или «воздержался» (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ).
Необходимо направить собственникам информационное письмо с
разъяснениями по созданию Совета МКД (приложение
4 — информационное письмо о создании Совета МКД).
Шаг 3. Прием решений собственников помещений в многоквартирном
доме
Решения принимаются до даты по месту или адресу, указанному в
уведомлении о проведении общего собрания собственников помещений.
Принявшими участие в общем собрании, проводимом в форме
очно-заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых
получены до даты окончания их приема (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).
Шаг 4. Оформление результатов очно-заочного голосования
собственников помещений в многоквартирном доме
Счетная комиссия осуществляет обработку поступивших бюллетеней и по
истечении указанного срока производит подсчет результатов голосования (приложение
18 – результаты очно-заочного голосования).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений или их
представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в
многоквартирном доме на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей собственности на
общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной
форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по
вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных
вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются
недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае если
решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов,
поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких
вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч. 6 ст. 48
ЖК РФ).
Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в
виде протокола с приложением к нему всех бюллетеней для голосования (приложение
19 – проект протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в
форме очно-заочного голосования).
Шаг 5. Сообщение о результатах общего собрания в форме
очно-заочного голосования
Решения, принятые общим собранием собственников помещений, а также
итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в многоквартирном доме
инициатором собрания путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного
дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений.
Сделать это необходимо не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч.3 ст. 46
ЖК РФ).
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее
собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Шаг 6. Хранение документов.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном
доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте
или по адресу, которые определены решением данного собрания (п. 4 ст. 46 ЖК РФ).
Управляющая организация в течение пяти дней с момента получения
копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке,
установленном приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр направить копии указанных решений
и протокола, в том числе с использованием системы, в Госжилнадзор Севастополя для хранения в
течение трех лет.