Как перевести участок из СНТ в ИЖС: особенности переоформления с учетом категории земли
Многие собственники участков СНТ хотят изменить своим землевладениям вид разрешенного использования на ИЖС.
Закон разрешает строительство домов на тех и других видах земель, но все же строительные работы на участках, выделенных под ИЖС предпочтительнее.
В результате перевода, построенный дом можно будет признать жилым и зарегистрироваться в нем, а также, законно использовать для постоянного проживания.
Содержание
- 1 Целесообразность перевода земли из садоводства
- 2 Особенности смены вида разрешенного использования
- 3 Процедура перевода и документы
- 3.1 При расположении садового надела в черте поселений
- 3.2 На сельхозземлях
- 4 Сколько стоит переоформить землю
- 5 Что делать при отказе?
- 6 Полезное видео
- 7 Заключение
Целесообразность перевода земли из садоводства
Основная цель использования участка СНТ — загородный отдых и выращивание плодово-ягодных, овощных культур. Возведение жилых домов на таких наделах не запрещено, но требует соблюдения СНиПов.
Еще одна категория требований, которые нужно учитывать при строительстве – действующие правила товарищества.
Типовые ситуации необходимости перевести участок из СНТ в «ИЖС»:
- Для строительства дома в целях экономии денежных средств приобретен участок в СНТ. Дом отстроен, а коммуникации к нему предлагается подвести за собственный счет.
- Необходимо продать построенный дом или оформить залог по займу. Более привлекательным вариантом является объект недвижимости, возведенный на участке под индивидуальное жилищное строительство.
- Отстроенный дачный коттедж по уровню комфорта намного превосходит жилищные условия имеющейся у семьи квартиры. Миграционная служба отказывает в регистрации по месту жительства в предпочтительном варианте жилья.
- Необходимо использовать средства «материнского капитала».
Своевременный перевод земли в ИЖС поможет предупредить возникновение этих и других проблем.
Особенности смены вида разрешенного использования
ИЖС является видом разрешенного использования земли, СНТ – одна из форм юридического лица. Наделы садовых некоммерческих товариществ имеют ВРИ «Ведение садоводства» или «Ведение дачного хозяйства».
Процедура смены ВРИ участка может идти по следующим направлениям:
- Простая смена ВРИ надела для товариществ, расположенных на землях населенных пунктов.
- Для товариществ, расположенных на землях сельхозназначения – смена категории земли с последующей сменой ВРИ.
Здесь нужно учитывать, что сменить категорию земли уполномоченный орган власти разрешит при соблюдении следующих условий:
- Сменить категорию земли желают все члены (или большая часть) товарищества.
- СНТ располагается в непосредственной близости от границ земель поселения.
- Присоединение участка СНТ к землям населенного пункта соответствует плану развития поселения.
Сельскохозяйственные земли, относящиеся к составу особо ценных, переводу в ИЖС не подлежат.
Процедура перевода и документы
Собственники участков СНТ имеют законное право обратиться с ходатайством о присвоении земельному наделу ВРИ «ИЖС» в местную администрацию.
В случае, когда права на земельный надел не оформлены, рекомендуется сделать это до начала процедуры смены ВРИ.
Органы Росреестра затребуют с заявителя следующие документы:
- Распорядительный акт администрации о выделении земли участникам товарищества.
- Садовая книжка.
- Описание границ участка.
- Отчет о проведении общего собрания членов товарищества о распределении участков.
- Выписка из кадастрового плана на весь земельный массив, принадлежащий СНТ (с выделением на плане границ, принадлежащего вам участка).
- Документ правления СНТ, подтверждающий факт выделения вам земельного надела.
Обмер участка и постановка его на кадастровый учет – этапы, обеспечивающие оформление земли в собственность.
При расположении садового надела в черте поселений
Перечень необходимых документов для смены ВРИ надела, отражен в тексте административного регламента по оказанию одноименной муниципальной услуги.
Основные документы, подтверждающие обоснованность подаваемого ходатайства:
- Паспорт заявителя.
- Доверенность на представителя при невозможности самостоятельной подачи ходатайства.
- Документ, подтверждающий юридическое право владения землей.
- Ситуационный план земучастка.
- Выписка из ЕГРН.
- Проект планировки территории.
В случае, когда земельный надел имеет нескольких собственников, необходимо предоставить их письменное согласие.
Если на участке СНТ расположено капитальное строение, Росреестр затребует документы, подтверждающие факт их постройки и принадлежность вам.
Цель использования здания не должна противоречить предполагаемой цели использования земли.
Общее время, требуемое для смены ВРИ земли, — 1-3 месяца, в зависимости от сложности случая.
На сельхозземлях
Уполномоченным органом на осуществление перевода земель сельскохозяйственного назначения в иные категории является правительство субъекта федерации. Ходатайство о переводе надела с одновременной сменой ВРИ участка подается:
- В администрацию поселения, на территории которого расположено СНТ.
- В администрацию района, при расположении СНТ на межселенной территории.
При обоснованном желании перевода земучастка в категорию «Земли поселений», ходатайство и прилагаемая документация направляется администрацией, принявшей документы в субъект Федерации.
Перечень документов, подтверждающих заявленное ходатайство:
- Паспорт заявителя.
- Выписка из ЕГРН.
- Подтверждение права пользования наделом.
Без постановки участка на кадастровый учет ходатайство уполномоченными органами рассматриваться не будет.
Сколько стоит переоформить землю
Наше государство гарантирует бесплатную смену ВРИ надела, а также перевод его из одной категории в другую. В то же время, оформление пакета сопроводительных документов потребует оплаты государственной пошлины и услуг кадастрового инженера.
Основные финансовые траты:
- Оформление выписки из ЕГРН – от 300 до 600 руб. – в электронном виде, от 750 до 2200 руб. – выписка в бумажном виде с живой печатью.
- Межевание земельного участка – от 7000 руб. в зависимости от региона проведения работ.
- Внесение изменений в Земкадастр – от 245 до 700 руб. – заявление подается в электронном виде, от 350 до 1000 руб. – направление «бумажного» пакета документа.
Решение поставленной задачи можно поручить юристу.
Срок выполнения работ в этом случае не изменится, а стоимость возрастет на 20-50 тыс. руб.
Что делать при отказе?
Отказ в присвоении ВРИ «ИЖС» участку, находящемуся в СНТ, выносится в следующих случаях:
- Представлен неполный пакет документов.
- Недостаточное обоснование необходимости перевода земель из одной категории в другую.
- Отсутствие согласия совладельцев земли.
- Расхождение намерений заявителя с генеральным планом территории.
- Наличие обременений, препятствующих переводу земли.
Первые три причины являются легко устранимыми, поэтому после доработки пакета документов ходатайство может быть подано повторно.
В случае неразрешимых законным путем причин отказа удовлетворения ходатайства, рекомендуется воспользоваться привилегиями закона «О дачной амнистии» — зарегистрировать построенный дом в упрощенном порядке и оформить в нем регистрацию по месту пребывания.
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказывается, как правильно изменить вид разрешенного использования участка.
Заключение
Возможность присвоения участкам СНТ ВРИ «ИЖС» зависит от категории земель, на которых располагается садоводческое товарищество. Более сложным случаем считается расположение участка на сельскохозяйственных землях.
Но и в этом случае, при отсутствии законных ограничений на использование земли, вполне вероятно осуществить процедуру и переоформить своими силами.
Участки под ИЖС обычно располагаются на землях поселений. Тогда как участки для садоводства – на землях под сельское хозяйство. При этом в России законодателями учтена возможность перевода земель из одной категории в другую по запросу землевладельца.
СодержаниеПоказать
- В каких случаях требуется перевести из садоводства в ИЖС?
- Процедура перевода
- Инициаторы
- Пошаговая инструкция
- Этап 1. Подготовка документов
- Этап 2. Передача документов
- Этап 3. Заключительный
В каких случаях требуется перевести из садоводства в ИЖС?
Это необходимо для получения разрешения на строительство капитального строения, пригодного для круглогодичного проживания. На садовом участке допускается строительство жилого дома, но у владельца при этом не возникает право на оформление здесь официальной регистрации.
Процедура перевода
Перевод участка из садоводства в ИЖС – это процедура по официальной смене категории земельного участка, которая закрепляется в реестре недвижимости.
Благодаря смене категории ЗУ изменяются виды его разрешенной эксплуатации.
Данная процедура регламентируется нормами Земельного и Градостроительного Кодексов РФ, а также законом №172-ФЗ.
Стоит отметить, что для получения статуса земли под ИЖС участок должен располагаться в пределах населенного пункта. Поэтому перевести под данную категорию можно далеко не каждый садоводческий участок.
Он должен располагаться в непосредственной близости от границы функциональной зоны по генплану или на территории, которую планируется в перспективе включить в состав населенного пункта (резервной территории).
Инициаторы
Инициируют процедуру смены категории земельного участка его собственники. Они руководствуются тем, что при изменении категории земли с садоводства на ИЖС, владельцы земли получают целый ряд преимуществ:
- такие участки больше ценятся, при получении землей статуса под ИЖС существенно возрастает ее рыночная цена, поэтому такой участок можно будет продать по более высокой цене;
- в доме на ЗУ ИЖС допускается оформить прописку;
- дом получит официальный адрес;
- к нему будут проведены центральные коммуникации: газ, вода, электроэнергия из средств муниципалитета;
- ответственность за расчистку подъезда к дому возьмут на себя муниципальные власти.
Пошаговая инструкция
Для смены категории земельного участка из садоводства в ИЖС требуется пройти некоторые обязательные этапы.
Этап 1. Подготовка документов
Собственнику, который решился на смену категории участка необходимо подготовить следующий комплект документов:
- паспорт собственника;
- доверенность на представителя собственника, заверенная нотариально (в случае если ходатайство будет передавать не сам собственник, а стороннее лицо);
- документы, которые служат подтверждением законности прав заявителя на распоряжение участком: например, при покупке участка это договор купли/продажи, получении его в дар – дарственная и пр.);
- свидетельство о собственности на ЗУ/кадастровый паспорт или объединяющая эти два документа выписка из ЕГРН со сроком давности не менее месяца;
- если на участке есть постройки, то необходим технический план на них.
Если участок одновременно принадлежит нескольким собственникам, то потребуется согласие каждого из них на перевод, заверенное у нотариуса.
Аналогичное требование предъявляется к участкам, которые относятся к совместно нажитому имуществу. Тогда требуется получения согласия супруги на смену категории.
Этап 2. Передача документов
Данный комплект документов передается на рассмотрение в местную администрацию, которая курирует решение земельных вопросов. Вместе с ним пишется ходатайство, в котором детально отображается суть просьбы (изменить категорию принадлежащего собственнику участка на ИЖС), указывается его адрес и кадастровый номер.
Госпошлина за оказание данной госуслуги не предусмотрена.
Этап 3. Заключительный
На рассмотрение представленного комплекта документов администрации отводится два месяца.
После чего она должна вынести решение, допускающее перевод земли из садоводства в ИЖС, либо официальный отказ.
Отрицательное решение может быть вынесено при представлении неполного комплекта документов собственником или выявлении недостоверной информации.
Также отрицательный вердикт собственник может получить по независящим от него причинам: например, если указанный участок не попадает в перспективный проект развития населенного пункта.
В случае положительного рассмотрения ходатайства заявителя представители администрации должны составить акт о смене категории земельного участка на землю населенного пункта, пригодную для ИЖС.
В указанном акте должны быть прописаны основания для изменения категории, площадь и кадастровый номер участка, прежняя и измененная категория земли. Останется внести изменения категории ЗУ в Росреестре, для чего потребуется написать заявление на внесение изменений в ЕГРН, приложить к нему паспорт и акт от администрации.
Стоит отметить, что не все собственники решаются на долгосрочную процедуру перевода земель из садоводства в ИЖС. Согласно сложившейся судебной практике муниципальные власти обязуют присваивать адрес для дома на садоводческом участке и прописывать в него собственников.
Жилье ,
03 сен 2020, 13:34
0
ИЖС: что важно знать перед покупкой дачи
Кому подходят участки для ИЖС, как получить кредит, построить дом и сэкономить на налогах — выясняем вместе с экспертами
- Что такое ИЖС
- Плюсы и минусы
- Ипотека под ИЖС
- Как построить дом на участке ИЖС
- Налоги и льготы
- Из СНТ в ИЖС
- ИЖС 2020 — вопросы эксперту
Эксперт в этой статье
- Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
Что такое ИЖС
При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.
Терминология:
- ИЖС: индивидуальное жилищное строительство. Это вид разрешенного использования земельного участка. Подходит для земель под капитальное строительство. Всегда располагается в населенном пункте, СНТ или ДНП.
- ЛПХ: личное подсобное хозяйство. Вид разрешенного использования земельного участка, которые подходит для земель под сельское хозяйство.
- СНТ и ДНП: садовое некоммерческое товарищество или дачное некоммерческое партнерство. Некоммерческие организации, объединение собственников участков, чтобы управлять общим имуществом.
Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.
ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).
Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.
Плюсы ИЖС:
- в таком доме можно жить в любое время года и оформить официальную регистрацию;
- муниципалитет может обеспечить прокладку коммуникаций и предоставить доступ к услугам больниц, поликлиник, школ и детских садов;
- банки кредитуют ИЖС по специальным ипотечным программам.
Минусы ИЖС:
- земля стоит дороже, чем садовые участки, где также можно построить жилой дом;
- если на участке еще нет дома — для постройки жилья потребуется уведомление или разрешение от муниципалитета;
- стоит заранее ознакомиться с Генеральным планом развития территории, поскольку по соседству могут быть запланированы кварталы многоэтажек;
- перед покупкой нужно проверить доступность школы, больницы и детсада.
Фото: pxhere.com
Ипотека под ИЖС
У крупных банков и региональных кредитных организаций есть специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС. Развитие этого направления предусмотрено государственной программой поддержки ИЖС, поэтому получить такой кредит проще, чем под другое строительство. Средний срок ипотечного кредита — 17 лет.
Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:
- залог. Это может быть строящийся дом и участок, на котором он расположен, или другая недвижимость;
- поручительство физического лица до оформления залога;
- договор, если жилье возводит строительная компания;
- смету работ и расчет подведения коммуникаций;
- уведомление или разрешение на строительство.
Как построить дом на участке ИЖС
Такое жилье должно отвечать нормам закона:
- это отдельно стоящее здание;
- не больше трех этажей и не выше 20 м;
- рассчитан на одну семью.
Для домов площадью до 500 кв. м. действует уведомительный порядок разрешения на строительство.
Чтобы начать стройку, нужно представить в муниципалитет:
- уведомление о начале работ;
- документы о собственности на землю;
- внешнее описание дома —- текстовое или графическое.
В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства. По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет.
Не позже 30 дней после окончания работ нужно подать:
- уведомление о завершении строительства;
- технический план дома, который делает кадастровый инженер;
- соглашение об определении долей на дом, если участок в долевой собственности.
В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.
Если площадь дома более 500 кв. м, потребуются разработка проектной документации, строительная экспертиза и разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Налоги и льготы
Ставки по земельному налогу устанавливают местные власти в размере не выше 0,3% [2]. При покупке участка можно оформить налоговый вычет на сумму до 290 тыс. руб. или использовать для приобретения материнский капитал.
А еще участок под ИЖС можно получить бесплатно. Например, такие льготы предусмотрены для многодетных семей, инвалидов, ветеранов войн или ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Списки льготников есть в Земельном кодексе РФ и законах субъектов Федерации. Региональные льготы стоит уточнить в местной администрации [3].
Фото: pxhere.com
Как перевести СНТ в ИЖС
Под таким переводом подразумевается изменение вида использования для садового или огородного участка.
Для этого необходимо:
- чтобы участок был в собственности;
- относился к категории земель населенных пунктов;
- имел ИЖС как основной или условный вид разрешенного использования;
- состоял на кадастровом учете и имел границы;
- подходил под требования о предельной норме площади в регионе.
Проверьте право собственности
Для этого можно заказать выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Для изменения ВРИ потребуется согласие всех владельцев участка.
Уточните категорию земли
У садовых и огородных участков их две [4]:
- земли населенных пунктов. Это значит, что участок находится в городе, деревне и т. д.;
- земли сельскохозяйственного назначения. Всегда находятся за границами населенного пункта.
В первом случае участок можно перевести в ИЖС. Во втором случае для этого требуется изменение категории земель.
Фото: pxhere.com
Проверить вид разрешенного использования и категорию участка можно по публичной кадастровой карте Росреестра либо по выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписка также потребуется для перевода участка в ИЖС, поэтому как ее получить — рассказываем ниже.
Проверьте участок по кадастру
Участок должен состоять на кадастровом учете и иметь границы [5], [6].
Как проверить:
- посмотреть кадастровый номер в документах на участок;
- проверить адрес участка по карте Росреестра. Если участок есть на карте — он состоит на кадастровом учете. Возможен вариант, когда земля в кадастре есть, но «без координат границ». В этом случае нужно вызвать кадастрового инженера, который установит координаты.
Уточните предельную норму для участка
Нормы разрешенной площади участков определены:
- земельным и градостроительным законодательством;
- правилами землепользования и застройки (ПЗЗ);
- муниципальными властями или администрацией субъекта Федерации.
Проверить участок можно по ПЗЗ на сайте администрации либо с помощью сервиса ФГИС ТП. Землю, которая не соответствует нормам, не вносят в ЕГРН и там нельзя построить дом.
Как зарегистрировать перевод участка в ИЖС
Порядок действий зависит от того, указан ИЖС как основной или условный вид использования земли. В первом случае достаточно собрать комплект документов и подать заявление о переводе в МФЦ «Мои документы» или территориальное отделение Росреестра.
Комплект документов для регистрации перевода участка в ИЖС
Вопрос о том, как перевести СНТ в ИЖС сегодня является не менее актуальным, чем до вступления в силу законодательных изменений, которые в народе называют «дачной амнистией». Все дело в том, что если земля имеет назначение для индивидуального жилищного строительства, а не для садоводства, она возрастает в цене. Кроме этого, упрощается процедура продажи жилого объекта, расположенного на таком участке, в том числе если покупатель пользуется мерами государственной поддержки.
Перевод земли: законодательные особенности
Говорить, как СНТ перевести в ИЖС, не актуально. Все дело в том, что на законодательном уровне под СНТ понимается садовое некоммерческое товарищество. Это не конкретный земельный участок, а объединение дачников, которые занимаются садоводческой или огороднической деятельностью.
На самом деле, землю из огородничества в ИЖС перевести вполне возможно, но с соблюдением некоторых законодательных нюансов.
«На основании ст.7 ЗК РФ земельные участки делятся на 8 категорий. Что касается СНТ, то такие наделы могут быть сельскохозяйственного назначения или относится к землям населенных пунктов».
Кроме этого, различают участки лесного, водного фонда, запаса и особо охраняемых территорий.
Применять надел можно только по его целевому назначению, в зависимости от категории. ВРИ (вид разрешенного использования) прописывают в выписке ЕГРН.
Перевести участок, расположенный за пределами границ населенного пункта практически невозможно. Законодательством это запрещено. Для того чтобы это сделать, придется расширять площадь села, деревни, города и др., на что администрация соглашается достаточно редко.
Садовый участок, расположенный в пределах границ населенного пункта, перевести в ИЖС можно. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган и предоставить документы, перечень которых установлен внутренним регламентом администрации.
Михайлов Дмитрий Александрович
Ведущий юрист по гражданскому праву • Стаж 10 лет
На самом деле, изменение ВРИ земельного участка, расположенного в СНТ, вполне возможно. Но в процессе заявитель может столкнуться с некоторыми сложностями. Для их разрешения рекомендуем незамедлительно связаться с нашим юристом. Специалист готов оказать качественную профессиональную помощь в любое время суток, в удаленном режиме. Он расскажет, как быстро и легально переоформить назначение земли, как правильно произвести переход, а также все плюсы и минусы процедуры.
Требования
Как уже было сказано ранее, такого ВРИ, как земельный участок СНТ на законодательном уровне не предусмотрено. Под такими наделами понимают садоводческие и огороднические наделы. Но, для лучшего понимания ситуации будем отталкиваться от простонародных выражений.
Перевести землю СНТ в ИЖС можно, но только при соблюдении нескольких требований, предъявляемых к такому наделу:
-
Участок состоит на кадастровом учете.
-
Границы объекта определены и зарегистрированы в Росреестре.
-
Соблюдается максимально и минимальные показатели, касающиеся площади надела, установленные в регионе.
-
Все собственники земельного участка согласны на перевод.
Надо отметить, что в Московской области за преобразование садоводческого надела в ИЖС берут плату. Ее размер напрямую зависит от кадастровой стоимости объекта. Сумма рассчитывается по формуле:
10% * (КСб – КСн), где
КСн – настоящая кадастровая стоимость объекта;
КСб – будущая кадастровая стоимость надела.
Пример из практики:
Королев Л. решил перевести землю из садоводства в ИЖС. Объект расположен в Московской области. Согласно ПП МО №1190/57 от 2013 года, за осуществление рассматриваемых действий гражданин обязан внести плату. Для ее определения использованы следующие значения:
- нынешняя кадастровая стоимость земельного участка составляет 1 млн руб.;
- после перевода ВРИ надела в ИЖС кадастровая стоимость будет составлять 1,8 млн руб.
Для того чтобы найти размер платы, из первого показателя отнимаем второй, а результат умножаем на 10%.
(1,8 млн руб. – 1 млн руб) * 10% = 80 тыс. руб.
Таким образом, для того, чтобы Королеву изменить вид разрешенного использования садового участка на ИЖС необходимо заплатить 80 тыс. рублей.
Вносить денежные средства сразу не обязательно. В течение года из местной администрации гражданину, который произвел рассматриваемые изменения, придет уведомление. В нем будет указана сумма, а также реквизиты для оплаты.
Надо отметить, что в остальных регионах России пока платы за перевод ВРИ земельного надела пока не предусмотрено.
Важно! На самом деле, если владелец просто желает возвести на дачном участке дом, переводить СНТ в ИЖС не обязательно, так как сегодня разрешено строительство объектов ИЖС на таких наделах.
Как переводятся земли: пошаговая инструкция
На законодательном уровне допускается перевод земель из СНТ в ИЖС, пошаговая инструкция представлена для ознакомления с общей процедурой.
|
|
|
В первую очередь необходимо понять, допускается ли вообще такой перевод в зависимости от категории надела. |
|
Затем нужно подготовить документы, утвержденные регламентом местной администрации. |
|
Следующий этап – подача заявки, подкрепленной пакетом бумаг. |
|
В течение 30 дней администрация рассматривает заявку. |
|
При принятии муниципалитетом положительного решения, направляются документы в Росреестр для смены ВРИ. |
Завершается процедура получением заявителем выписки из ЕГРН, где будет указан уже другой вид разрешенного использования.
К заявлению о переводе земель из одной категории в другую, необходимо приложить выписку из ЕГРН на рассматриваемый объект, согласие от других собственников надела на перевод, а также идентификатор личности заявителя. В зависимости от действующего административного регламента, могут понадобиться и другие бумаги.
На первый взгляд, кажется, что перевести дачный участок в ИЖС не трудно. Но с другой стороны, на любом этапе заявитель может столкнуться с трудностями. Для их решения рекомендуем обратиться за консультацией к нашим юристам.
Образец заявления
Образец заявления о переводе земель из одной категории в другую (сельскохозяйственный участок в ИЖС)
Стоимость процедуры
Сколько стоит перевести участок в ИЖС, напрямую зависит от места расположения рассматриваемого объекта. Все дело в том, что в Москве и Московской области за осуществление таких действий предусмотрена плата в размере 10% от разницы между стоимостью земельного участка до перевода и после этого.
В остальных субъектах РФ пока подобной платы не предусмотрено. Но все зависит от конкретной ситуации. Например, если для того, чтобы перевести землю из СНТ в ИЖС заявитель планирует воспользоваться помощью доверенного лица, то потребуется оформить нотариальную доверенность. В таком случае вносят нотариальный тариф.
Если для переоформления земли гражданин воспользовался помощью юриста, то потребуется оплатить его услуги.
Обратите внимание! За внесение изменений в запись ЕГРН на недвижимое имущество придется оплатить госпошлину. Для физических лиц она составляет 350 рублей.
Судебная практика
В суд поступило исковое заявление о признании незаконным и отмене отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка от Лаврова Р. к Администрации Чехнинского района.
Истец пояснил, что планировал перевести участок из СНТ в ИЖС и обратился с соответствующим заявлением в администрацию. После рассмотрения заявки, Лавров получил уведомление о том, что перевод СНТ в ИЖС рассматриваемого участка невозможен.
Представитель ответчика аргументировал свои действия тем, что спорный надел имеет целевое назначение. Он является садовым. Это означает то, что участок относится к землям сельхозначения. Перевод таких наделов в ИЖС невозможно.
Рассмотрев дело, суд установил, что спорный участок действительно является садовым. Но он расположен в пределах населенного пункта. Никаких ограничений на объект не наложено. Его собственником является только истец. Суд пришел к выводу о том, что требования Лаврова Р. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Частые вопросы
Можно ли перевести участок в ИЖС из садового, расположенного в ДНП, если второй владелец против?
+
По общим правилам, для изменения категории земельного участка с садового на ИЖС необходимо получить согласие всех владельцев рассматриваемого надела. Если его нет, то придется обращаться в суд.
Как участок перевести под ИЖС, если он находится за пределами населенного пункта, не в ДНТ?
+
К сожалению, сделать это в обычном порядке не получится. Все дело в том, что для этого в первую очередь потребуется изменить категорию земли с сельскохозяйственной на приусадебную, то есть, размещенную в границах населенного пункта. Не каждая администрация согласится расширить площадь деревни, села или города.
Возможен ли перевод из СНТ в ИЖС, если участок находится в долевой собственности? Речь идет про дачу.
+
Изменение категории земельного участка с одной на другой в вашем случае вполне возможен. Но для этого нужно получить согласие от других собственников. Для более подробной консультации рекомендую связаться со специалистом. Он подскажет, как перевести назначение земли по месту расположения дачи и обрисует подробный алгоритм действий.
Заключение эксперта
Чтобы понять, можно ли перевести СНТ в ИЖС, необходимо обратиться к нормам действующего российского законодательства. По общим правилам, это вполне возможно. Для этого, необходимо подать соответствующую заявку в местную администрацию.
Изменить категорию земель практически невозможно, если надел находится за пределами населенного пункта.
Если вы не знаете, как оформить ИЖС в СНТ, лучше заранее проконсультироваться с опытным юристом. Он поможет определить категорию вашего надела и объяснит, как действовать в конкретной ситуации.
Девяткин АлександрЗемельный юрист. Стаж работы с земельными участками с 2005 г.
Здравствуйте. Инструкция на этой странице подходит для любых дачных (садовых) участков, которые оформлены в частную собственность. Не имеет значение в каком товариществе (СНТ, ДНТ, ДНП, ДСК и т.п.) и в каком населенном пункте он находится. Эта инструкция не подойдет для участков, которые находятся в аренде или пользовании. Надеюсь с этим разобрались.
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
Отступление — за бесплатной консультацией обратитесь в любое время юристу справа или позвоните: 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ.
Чтобы изменить ВРИ своего дачного участка на ИЖС, нужно подать в МФЦ или УФРС заявление о внесении изменений в ЕГРН. Это если для земли ИЖС указан как один из основных видов разрешенного использования. Если ИЖС указан как один из условно разрешенных видов использования, то для изменения ВРИ нужно еще получить разрешения от местной администрации.
Прежде чем вообще что-либо предпринимать, прочитайте сначала теорию и требования для перевода.
Содержание статьи:
- Важная теория
- Требования для перевода
- Шаг №1 — Узнаем название территориальной зоны участка
- Шаг №2 — Ищем в ПЗЗ описание зоны, чтобы узнать способ перевода
- Шаг №3 — Запрашиваем выписку из ИСОГД
- Шаг №4 — Действуем по ситуации
- Ситуация №1: ИЖС указан в ПЗЗ как один из основных видов разрешенного использования
- Ситуация №2: ИЖС указан в ПЗЗ как один из условно разрешенных видов использования
- Шаг №5 — Регистрируем изменения в Росреестре
Важная теория
- У каждого земельного участка есть ВРИ (вид разрешенного использования) — п. 2 ст. 7 ЗК РФ и п. 4 ст. 37 ГрК РФ. Моя статья написана как раз о том, как изменить нынешний вид разрешенного использования участка на другой вид, а именно на ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). Под переводом в ИЖС я это буду иметь в виду.
В законе нет такого вида разрешенного использования как СНТ. Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) — это добровольное объединение граждан для ведения ими садоводства и огородничества, которое оформлено в некоммерческую организацию. Поэтому неконкретно писать о переводе участка «из СНТ в ИЖС». Далее я буду писать по-другому.
С 2019 года дачные участки теперь бывают только двух видов относительно их ВРИ — садовые или огородные (п. 7 и 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ). Теперь в законе нет такого понятия как дачный участок. При этом собственниками/пользователям участков ничего менять не нужно.
Если участок имеет ВРИ как «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», «садовый земельный участок», «для садоводства» или «для ведения садоводства», он автоматически становится «садовым» — п. 7 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ. Если участок имеет ВРИ как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», он автоматически становится «огородным» — п. 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ.
Все вышеуказанное не означает, что участки нельзя перевести в ИЖС. Все зависит от их ВРИ. В 95% случаях при садовых участках это разрешено сделать. С остальными наоборот — в 95% случаях перевести огородные участки в ИЖС не получится. Хотя все равно стоит это проверить по инструкции ниже. Пока обо всем по-порядку.
- Помимо ВРИ, любой участок (садовый или огородный) имеет категорию по целевому назначению — земли населенных пунктов или земли сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 7 ЗК РФ). Это называется категория земель.
Если участок имеет категорию «земли населенных пунктов», значит он находится в каком-либо населенном пункте, в его границах — ст. 83 ЗК РФ. Если участок находится за границами населенного пункта, значит он относится к землям сельхозназначения — ст. 77 ЗК РФ.
Участок нельзя перевести в ИЖС, если он имеет категорию «земли сельхозназначения». Потому что участки ИЖС могут быть только в границах населенного пункта — ст. 83 и ст. 85 ЗК РФ.
Можно ли перевести участок из сельхозназначения в земли населенных пунктов? Очень маловероятно, потому что все зависит от желания местной администрации. Только администрация населенного пункта по собственной инициативе может присоединить к нему близлежащий кусок земли. Тем самым изменить границы населенного пункта и внести их в генеральный план — пп. 3 п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, п. 1 ст. 84 ЗК РФ и п. 1 и 2 ст. 24 ГрК РФ. Естественно из-за одного участка они этого делать не будут. И не факт при обращении к ним нескольких граждан. Ведь администрации придется многое менять, согласовывать, дополнять инфраструктуру — это долго и с очень маленьким процентом положительного исхода. Поэтому проще, быстрее и дешевле купить другой участок, чем менять категорию у нынешнего. Или оставить все как есть.
В любом случае на садовом участке разрешено построить жилой дом, затем оформить его в собственность и прописаться — подробнее. Менять на ИЖС в этом случае не обязательно. На огородном же участке строить запрещено.
Узнать категорию и ВРИ участка можно: 1) в правоподтверждающих документах — в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН (бывш. ЕГРП). Инструкция — заказать выписку из ЕГРН на землю; 2) на публичной кадастровой карте Росреестра.
ВРИ и категория участка в свидетельстве о собственности
(нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)
ВРИ и категория в выписке из ЕГРН
Требования для перевода
- Участок должен стоять на кадастровом учете — п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Подробная инструкция как это проверить — ссылка.
- Границы участка должны быть установлены в кадастре — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Наша инструкция — как узнать установлены ли границы.
Примеры участков
С установленными границами
Границы не определены
- Нужно учесть минимальную и максимальную разрешенную площадь участка — п. 1 и 2 ст. 11.9 ЗК РФ.
Минимальный и максимальный размер для участков устанавливает местная администрация, отталкиваясь от назначения и вида разрешенного использования. Поэтому разрешенные площади везде разные.
Например, в п. Ашитковское Московской области участки ИЖС могут от 6 до 20 соток. Поэтому если садовый участок в 5,5 соток, его не получится перевести в ИЖС. Ведь тогда он будет меньше минимального разрешенного размера.
Как узнать допустимые размеры, написано дальше при поиске Правил застройки и землепользования.
- Если у участка несколько собственников, все они должны быть согласны на перевод. От собственников потребуется общее заявление — пп. 4 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Форма собственности при этом не меняется.
- Если участок находится в Московской области, за изменение ВРИ придется заплатить Министерству имущественных отношений МО — Постановление Правительства МО от 31.12.2013 N 1190/57. В остальных регионах плату за это не берут.
Плата рассчитывается с разницы кадастровой стоимости. Участки ИЖС всегда имеют бОльшую кадастровую стоимость, чем садовые. Примерно в 1,7 — 2 раза. Формула:
10% * (КС2 — КС1).
КС1 — нынешняя кадастровая стоимость участка, КС2 — кадастровая стоимость после перевода в ИЖС.
Чтобы узнать КС2, нужно посмотреть кадастровые стоимости соседних участков ИЖС. Затем посчитать стоимость одной сотки и сопоставить. Кадастровую стоимость соседних участков можно посмотреть на публичной кадастровой карте или на сайте Росреестра — инструкция с картинками.
Например, у нас садовый участок в 7 соток и имеет кадастровую стоимость в 2 млн.руб. Получается 285,7 тыс.руб. за сотку. Рядом с ним есть участок ИЖС в 10 соток и с кадастровой стоимостью в 3,8 млн.руб. Получается 380 тыс.руб. за сотку. Если садовый участок в 7 соток перевести в ИЖС, его кадастровая стоимость станет 7 * 380 тыс. = 2,66 млн.руб. Значит при переводе нужно заплатить примерно 10% * (2,66 млн. — 2 млн.) = 66 тыс.руб.
Как происходит оплата? После перевода участка в ИЖС, собственнику в течение года на почту пришлют уведомление об оплате от местной администрации. Оплатить нужно в банке и предоставить им квитанцию/чек. Если не оплачивать, взыщут через суд.
Шаг №1 — Узнаем название территориальной зоны участка
Это нужно, чтобы определить — является ли ИЖС в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования. Если ИЖС будет указан как один из основных ВРИ — инструкция по переводу будет одна, если как один из условно разрешенных — инструкция другая. А если ИЖС вообще не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, тогда перевести участок в ИЖС не получится.
Узнать территориальную зону помогут Правила застройки и землепользования (ПЗЗ) + карта зонирования. Все это называется градостроительным регламентом — ст. 36 ГрК РФ. У карты зонирования бывает несколько названий — генеральный план местности, карта градостроительного зонирования, градостроительное зонирование и т.п. ПЗЗ устанавливает местная администрация — п. 1 ст. 8 ГрК РФ. Следовательно ПЗЗ везде разные.
Для примера я определю территориальную зону для земельного участка с кадастровым номером 50:14:0070228:3. Точный адрес — Московская область, Щелковский район, дп. Загорянский, ДСК «Загорянский», ул. Крупской, уч-к 17а. Участок имеет категорию «Земли поселений (земли населенных пунктов)» и ВРИ «Для ведения дачного хозяйства».
Совет: искать ПЗЗ и карту лучше на компьютере или ноутбуке, чем на смартфоне или планшете. Во-первых, чаще всего сайты и документы для поиска не оптимизированы под мобильные устройства. Во-вторых, обычно карты много весят, поэтому на телефонах часто тормозят. Приступим:
- Сначала нужно запомнить точное местоположение участка на публичной кадастровой карте Росреестра.
Я советую воспользоваться Roscadastr.com. Хоть это и неофициальный сервис, но в нем гораздо удобнее пользоваться картой — она быстрее грузится, есть название улиц и других объектов. Все это облегчит поиск участка.
Вбейте кадастровый номер участка в поле поиска (он слева сверху карты) и кликните «Найти». Кадастровый номер участка найдете в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН (образцы). Также можно визуально найти свой участок.
Участок для примера
Запоминаем ориентиры вокруг участка — контуры границ местности, расположение дорог, озер, название улиц. Для этого уменьшите карту. Поблизости моего участка есть озеро и интересный контур местности (резкий угол).
Ориентиры вокруг участка
- Теперь ищем местное ПЗЗ и карту с градостроительными зонами.
Обычно их выкладывают на сайте местной администрации и сервисе ФГИС ТП. Сначала попробуем через сайт администрации.
В поисковике Яндекса или Гугла наберите примерно такой запрос — «правила застройки и землепользования администрация + название области, района и населенного пункта, рядом с которым находится участок». У меня получилось так — «правила застройки и землепользования администрация московская область щелковский район загорянский». Первый результат оказался верным — это был сайт администрации Щелковского района, к которому относится поселок Загорянский.
Ссылка на сайт администрации
Если не удалось найти ПЗЗ на сайте администрации, можно воспользоваться сервисом ФГИС ТП. 1) В меню выберите «Документы», затем «По территории». 2) В правом поле поиска вбейте по одной букве название муниципального района и выберете его из полученных ответов. Поиск работает кривовато, поэтому название пишите по одной букве и тогда выйдет правильная формулировка. Мне нужен был щелковский район. В моем случае помогло когда я начал вбивать Щелков и появился в итоге Щелковский городской округ. 3) В левом поле поиска вбейте слово «правила», чтобы не отображались другие документы, кроме ПЗЗ. 4) Кликните на нужный результат. 5) Скачайте нужные документы — лучше сразу одним архивом по кнопке снизу.
Пример поиска
Я же свои ПЗЗ и карту нашел на сайте местной администрации.
Архив с ПЗЗ
Распакуйте архив и откройте все файлы подряд, чтобы найти нужные документы. В моем случае ПЗЗ и карта назывались одинаково — «ПЗЗ Загорянский». Только ПЗЗ были в текстовом формате PDF, а карта в JPG.
ПЗЗ и карта
Открываем карту и ищем свой участок по тем ориентирам, которые мы запомнили из кадастровой карты. Я свой нашел по контуру местности в виде резкого угла и озера.
По таким ориентирам я нашел свой участок
На Кадастровой карте
На Карте зонирования
Далее узнаем название территориальной зоны. Краткое название указывают на самой карте, а полное названием с краю. Краткое название моей зоны — Ж-2, а полное я нашел в левой части карты — Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.
Название зоны
Короткое
Полное
Территориальную зону определили, теперь нужно в ПЗЗ узнать способ перевода.
Шаг №2 — Ищем в ПЗЗ описание зоны, чтобы узнать способ перевода
Открываем ПЗЗ и ищем название вашей территориальной зоны. У меня этот раздел назывался «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами». Если что, в pdf документах можете воспользоваться поиском.
В описании каждой зоны есть таблицы с таким названиями — «Основные виды разрешенного использования» и «Условно разрешенные виды использования». Смотрим в какой из этих таблиц есть ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). В моем случае ИЖС был указан как один из Основных видов разрешенного использования. Там же были перечислены минимальный и максимальный размер для участка — от 4 до 40 соток, минимальные отступы между границами участка и построенного дома на нем — 3 метра.
У меня ИЖС один из основных ВРИ
Если в таблице написано ИЖС как один из основных или условно разрешенных видов использования, то участок можно будет перевести в ИЖС, т.е. поменять его нынешний ВРИ на ИЖС. Следующий этап — запросить выписку из ИСОГД.
Если ИЖС нет в таблицах, значит изменить ВРИ участка не получится. В теории можно внести изменения в ПЗЗ населенного пункта — ст. 33 ГрК РФ. Для этого нужно подать соответствующее заявление в местную администрацию. Этот вопрос будет рассматривать специальная комиссия. Но на практике комиссия не будет выносить положительное решение из-за одного земельного участка. К сожалению, такая ситуация на сегодняшний день.
Шаг №3 — Запрашиваем выписку из ИСОГД
Данная выписка нужна, чтобы доказать что зона участка действительно предусматривает ИЖС как основной или условно разрешенный вид использования. Полное название — выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
Выписку можно получить в отделе архитектуры местной администрации или в отделениях МФЦ «Мои Документы». Если участок находится в поселке, идем в администрацию поселка. Если в черте города — в Департамент/Комитет градостроительства. Можно ли в вашем населенному пункте обратиться в МФЦ — это лучше уточнить в самом отделении МФЦ. У них есть справочный телефон, можете позвонить. Инструкцию взял отсюда.
Обращаться за выпиской можно одному из собственников участка, всем идти необязательно. С собой нужно взять паспорт + бумажная выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой обязательно должны быть указаны координаты участка + деньги на оплату госпошлины. Сотрудник даст на подпись заявление о предоставлении сведений из ИСОГД. После выдаст расписку/опись.
Как заказать выписку из ЕГРН на земельный участок.
Госпошлина за выдачу выписки ИСОГД составляет 1000 рублей (пп. 3 п. 24 Постановление Правительства РФ от 13 марта 2020 г. №279. Каждая администрация работает по-разному, поэтому оплатить ее могут попросить двумя способами: до или после подачи заявления. Во втором случае заявителю отправят реквизиты на оплату на электронную почту (e-mail). Главное сохранить квитанцию/чек.
Срок выдачи выписки везде разный. Если участок находится в поселке, ее должны дать в течение месяца — п. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. На практике за 2 недели. Если участок в черте города, срок устанавливает местная администрация. Например, в Москве — 5 рабочих дней, в Санкт-Петербурге — 14 рабочих дней.
Когда пойдете забирать выписку, возьмите с собой паспорт и расписку/опись.
Шаг №4 — Действуем по ситуации
Все зависит от того, как указан ИЖС в ПЗЗ:
Ситуация №1: ИЖС указан как один из основных видов разрешенного использования
Тогда нам остается только подать документы в Росреестр для изменения нынешенего ВРИ участка на ИЖС — инструкция ниже.
Ситуация №2: ИЖС указан как один из условно разрешенных видов использования
Здесь посложнее. Для изменения ВРИ придется получить разрешение от местной администрации. Вся процедура описана в ст. 39 ГрК РФ. Для этого создана специальная комиссия. Заседаний будет несколько.
Предупреждаю сразу: получение разрешения проходит несколько этапов. На каждом из них в переводе могут отказать. Например, в товариществе все участки только садовые. Чтобы участок стал для постоянного проживания (а не просто под огород), администрации товарищества для этого придется развивать соответствующую инфраструктуру. Часто администрация не захотят этим заниматься и откажут в изменении ВРИ.
Если участок в поселке, нужно идти в администрацию поселка. Если в черте города — в городскую администрацию (не районную). В некоторых городах можно подать документы через МФЦ («Мои документы»), а оттуда их отправят в администрацию.
- Все собственники участка или доверенное лицо обратиться в местную администрацию и подать следующие документы (оригиналы и копии):
- Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
В заявлении нужно указать причины для изменения ВРИ. Форма заявление веде своя, образец дадут там же.
- Паспорта собственников. Если одному из них меньше 14 лет — его свидетельство о рождении;
- Выписку из ИСОГД;
- Бумажную выписку из ЕГРН на участок. В ней должны быть отображены координаты границ участка;
- Договор основания на участок;
Например, договор купли-продажи, свидетельство о наследстве и т.п. Документ, на основании которого гражданин стал собственником.
- Несколько фотографий своего и соседних участков (5 — 6 штук). Можно распечатанными на обычной бумаге;
- Нотариальную доверенность, если обращается доверенное лицо. Паспорт доверителя при этом не нужен.
Сотрудник заберет документы и взамен выдаст расписку/опись.
- Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
- Собственников уведомят о дате и времени проведения первого заседания комиссии. Оно будет в течение месяца после принятия заявления. Уведомление обязательно отправят почтой + сообщат по телефону или смской.
- На первом заседании члены комиссии решат — стоит ли допускать до публичных слушаний вопрос о переводе участка. На заседании рассматриваются ситуации и от других заявителей. Они не собираются из-за одного заявителя. Обычно заседание проводится в зале администрации. Уже на данном этапе комиссия может дать отказ на перевод участка.
Если примут положительное решение, собственнику сообщат дату и место проведения публичных слушаний (следующий этап). Оно проходит примерно через 2 — 4 месяца. За месяц до проведения слушаний о них сообщат на сайте администрации и в местных СМИ — п. 7 ст. 39 ГрК РФ.
Возможно на слушания пригласят собственников соседских участков — их оповестят почтой.
Пример публикации о проведении публичного слушания
- Публичные слушания обычно они проводятся там, где можно уместить много народу — в зале местной администрации, Домах культуры, центрах и т.п. Например, в моем примере в поселке Загорянский, слушания проходят в Культурно-досуговом центре.
Присутствовать и голосовать на слушаниях может любой желающий. Сначала выступят докладчики, а потом проведут голосование. Голоса засчитываются в протокол. В итоге собственников участка уведомят о втором заседании комиссии.
- Второе заседание проводится там же, где и первое. Здесь комиссия учтет голоса с публичных слушаний и решит — выдать рекомендацию на разрешение или нет. Результаты публичных слушаний носит лишь рекомендательный характер, а не обязательный — п. 8 ст. 39 ГрК РФ. Если дадут положительную рекомендацию, ее отправят к главе администрации.
- Последняя инстанция — решение главы администрации. Глава рассмотрит результаты публичных слушаний, рекомендации комиссии и окончательно решит — выдать разрешение на перевод или отказ (п. 9 ст. 39 ГрК РФ). Чаще всего решение будет положительным, если была положительная рекомендация от комиссии.
Как видите, вопрос о переводе участка проходит 4 уровня — первое заседание комиссии, публичные слушания, второе заседание комиссии и решение главы администрации. И в каждом уровне можно получить отказ в переводе. Отказ можно попытаться оспорить через суд.
- В назначенный день нужно забрать письменное разрешение администрации изменения ВРИ или отказ в этом.
Теперь можно приступать к последнему шагу.
Шаг №5 (последний) — Регистрируем изменения ВРИ в Росреестре
Услуга называется внесение изменений в запись ЕГРН на недвижимое имущество.
Обращаться можно в любое отделение МФЦ «Мои Документы» благодаря экстерриториальному принципу — Распоряжение Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. № 372-р. Если в населенном пункте нет МФЦ, можно подать документы напрямую в отделения Росреестра (Регистрационная палата).
Инструкция с МФЦ или Росреестром не различается, но я ниже описал про МФЦ, потому что это более распространенный случай.
- Всем собственникам участка или доверенному лицу следует обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.
Госпошлина — 350 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Реквизиты для оплаты и кассу предоставят там же. Комиссия составит в районе 50 рублей.
Дополнительно можно заказать на участок новую выписку из ЕГРН. В ней будет указано, что теперь ВРИ участка изменится. Она стоит 460 рублей. Ее отдадут после окончания услуги по изменению ВРИ.
После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику предоставить:
- Паспорта собственников или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя показывать не нужно;
- Выписку из ИСОГД. Она требуется в любом случае.
- Разрешение администрации о переводе (только если ИЖС как условно разрешенный вид использования);
- Правоподтверждающий документ на участок: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из ЕГРН. По закону необязательно приносить такие документы, но некоторые сотрудники настаивают их показать;
- Чек об оплате госпошлины.
- Сотрудник составит заявление о внесении изменений в ЕГРН, которую дадут на подпись.
- Затем сотрудник отсканирует предоставленные документы и выдаст расписку о получении сведений. Документы отдадут обратно заявителям, а их скан-образы отправят регистратору в Росреестр.
Теперь остается ждать. Срок изменения ВРИ — 7 рабочих дней (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости). Могут быть задержки.
- В назначенный день можно забрать постановление об изменении ВРИ. При себе иметь паспорта и расписку. Если заявители заказывали выписку из ЕГРН, ее тоже выдадут.
Покупатели при выборе земельного участка для строительства жилого дома сталкиваются со многими юридическими вопросами, не понимают разницы в назначении земельных участков. Поэтому, прежде чем покупать землю, необходимо ознакомиться с некоторыми понятиями и выяснить, что такое статус и категория земель.
Определения и расшифровки аббревиатур типов земельных участков позволяют разграничить их между собой по возможностям использования, данные о которых обязательно присутствуют в генеральном плане застройки местности. Рассмотрим подробнее, что такое земли сельхозназначения и как перевести земельный участок из СНТ в ИЖС.
Что такое участок СНТ
СНТ — это садоводческое некоммерческое товарищество, являющееся юридическим лицом, в котором объединены все члены садоводства для совместного решения вопросов по благоустройству земель и управлению общим хозяйством. С 2014 года новые СНТ должны называться товариществами собственников недвижимости — ТСН.
Участок СНТ — это категория земель, находящихся только на землях сельскохозяйственного назначения и предназначенных для выращивания сельскохозяйственных культур, разведения огородов.
Закон не запрещает возводить на таких участках небольшие дачные домики для сезонного проживания.
Прописаться в таком доме нельзя, но встречаются случаи, когда через суд удавалось получить разрешение на прописку. Для этого важно, чтобы жилой дом соответствовал стандартам, необходимым для комфортного проживания.
Земельные участки СНТ по стоимости являются самыми привлекательными среди других категорий земель, особенно если целью является занятие сельским хозяйством с проживанием в летнее время года. Чаще на таких участках устанавливают легко возводимые конструкции, вагончики для временного проживания.
Членом СНТ может стать любой гражданин, который купил участок, находящийся на территории товарищества. Каждый собственник получает членскую книжку товарищества, в которой фиксируются взносы, расходы на электроэнергию и другие данные.
Несмотря на то, что садоводство создано не для коммерческих целей, существуют определенные финансовые расходы, которые возлагаются на собственников участков. Ежегодно платятся взносы на содержание садоводства.
Важно! Конкретные суммы взносов не установлены законом, размер определяется председателем и бухгалтером товарищества и зависит от количества соток земли, принадлежащих каждому участнику общества.
Совет может ввести и другие взносы на свое усмотрение, исходя из нужд товарищества: за вступление нового собственника в садоводство, на подведение воды, вывоз мусора, освещение улиц и т.д.
Каждое СНТ действует на основании устава, который составляется в процессе создания товарищества. В дальнейшем в устав вносятся изменения посредством голосования членов товарищества на общем собрании.
Можно ли СНТ перевести в ИЖС
ИЖС — это аббревиатура, введенная в Градостроительном кодексе РФ, которая обозначает назначение земель для индивидуального жилищного строительства. На землях ИЖС разрешено строить индивидуальные дома высотой до трех этажей для постоянного проживания.
Построенному объекту присваивается адрес, владелец дома и его семья без проблем могут прописаться в нем. Если планируется самостоятельное строительство на подобном участке, то собственник получает право провести все необходимые коммуникации к объекту.
Земли ИЖС, находящиеся в пределах поселений, могут иметь определенные плюсы и минусы.
Преимущества участка ИЖС:
- Прописка в собственном построенном доме.
- Участки, находящиеся в пределах поселков, могут попасть под программы администрации по благоустройству населенного пункта. Мероприятия могут включать прокладывание новых асфальтированных дорог, освещение улиц, озеленение территорий, прокладку тротуарных дорожек, проведение водопровода, подключение к электросети, газификацию.
Все эти программы финансируются из местного или регионального бюджетов, а не на средства жителей, в отличие от собственников СНТ, которые все затраты по облагораживанию территории несут сами.
Недостатки:
- Высокая цена на участок ИЖС.
- Налог на землю выше, чем на другие категории земель.
- Если 3 года на участке ИЖС не начинается строительство дома, то администрация может участок изъять.
- Если строительство не ведется в течение 10 лет, увеличивается сумма налога на землю.
Достаточно часто встречаются случаи, когда приобретаются земельные участки СНТ или ДНП (дачное некоммерческое партнерство), а собственники планируют перевести их в индивидуальную жилую собственность. Это очень сложный процесс.
Рассмотрим подробнее, как перевести землю из садоводства под ИЖС.
Перевод земель из одной категории в другую регламентируется Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ.
Можно ли вообще перевести земли сельхозназначения под ИЖС? Да, это возможно при соблюдении некоторых условий:
- земельный участок не должен иметь ограничений на перевод в другую категорию земель;
- необходимо иметь заключение об экологическом состоянии земли;
- земля может быть переведена в категорию ИЖС на основании документов, утвержденных соответствующими органами управления, согласно землеустроительным планам.
Порядок перевода
Для изменения статуса земельного участка необходимо обратиться в отдел администрации по работе с землей или в земельную палату по месту нахождения объекта. Основанием для изменения категории участка является желание собственника, но есть некоторые условия.
Если земельный участок разделен на доли, то необходимо предоставить в администрацию согласие от всех собственников, убедиться в отсутствии планов администрации в перспективе использовать земельный массив под сельскохозяйственные работы.
Процедура перевода участков СНТ в ИЖС:
- Необходимо подать заявление-ходатайство в органы муниципальной власти о переводе земли.
- Приложить документы (паспорт, выписку ЕГРН и другие документы по требованию администрации) и их копии.
- Решение выносится в течение одного-двух месяцев.
- Если в переводе отказано, то обязательно будет указана причина. Документ можно обжаловать в суде.
При переводе в ИЖС можно столкнуться с определенными трудностями, поскольку потребуется обязательное изменение генплана участка, а это долгая, сложная и дорогостоящая процедура.
Зачастую отказы поступают по причине удаленности земельного участка от населенного пункта. Такие ходатайства обжаловать практически невозможно.
Преимущества и недостатки СНТ
Каждая категория земель имеет свои плюсы и минусы. Достоинства и недостатки участков ИЖС мы уже рассмотрели в разделе “Можно ли перевести СНТ в ИЖС”.
Достоинства СНТ:
- Низкая цена в сравнении с землями ИЖС.
- Расположение участка в экологически чистом месте, сельской местности.
- Землю можно использовать для ведения сельского хозяйства, по закону строительство не обязательно вести.
- Для начала строительства нет необходимости создавать проект, получать разрешение.
- Небольшой налог на землю.
Недостатки СНТ:
- Собственник оплачивает самостоятельно проведение всех коммуникаций, подведение дорог, электричества, канализации и прочего.
- Низкая стоимость постройки, так как официально объект нельзя зарегистрировать.
- Невозможно прописаться, для этого требуется осуществить перевод участка в ИЖС. Зачастую вместо положительного решения о переводе выносят постановление с требованием снести незаконную постройку.
- Нельзя получить ипотеку на такой объект, использовать в качестве залога при кредитовании в банках.
- В случае если собственнику удается перевести участок СНТ в категорию ИЖС, чаще всего обустройство территории, строительство инфраструктуры, подведение коммуникаций остается на плечах собственника. Поэтому оказывается, что рядом с домом, в котором планируется постоянное проживание, отсутствуют социально значимые объекты.
- Материальную ответственность несут все собственники товарищества, поэтому в судебные инстанции и другие государственные структуры необходимо коллективное обращение.
- Если один из владельцев товарищества не оплачивает взносы, которые являются обязательными, то его долг равнозначно распределяется между остальными членами общества, которые должны его заплатить.
Возможные сложности
Самая важная проблема, которая может возникнуть и вызвать сложности в использовании участков СНТ, — это невозможность круглогодичного проживания и строительства на таком участке.
Если администрацией запланировано использовать эти земли для сельскохозяйственных работ, то перевод вообще оказывается невозможным. Остается ждать, когда поменяется статус всего земельного массива.
Для земель категории ИЖС сложность возникает в требованиях к строительству жилого объекта и его соответствии принятым стандартам. Потребуется утверждение плана застройки в администрации, получение разрешения на строительство и множество другой бумажной волокиты.
При отсутствии коммуникаций, проведенных к участку в СНТ, который собственник планирует перевести в ИЖС, будет получен отказ. Проведение электричества, водопровода, канализации будет осуществляться за личные средства инициатора перевода земельного участка. Это требует огромных затрат.
Выходом может стать поиск соседей, которые планируют такой же перевод земли и смогут принять участие в проведении коммуникаций и оплате соответствующих работ.
Внимание! Даже в такой ситуации в дальнейшем будут появляться трудности с отсутствием дорог и объектов инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник и прочего.
Заключение
Итак, для реализации мечты о большом загородном доме лучше использовать земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, так как это позволит избежать множества проблем, возникающих при официальной регистрации строения, получении прописки, подведении коммуникаций, отсутствии социально значимых объектов. Вопросы касательно строительства на землях ИЖС регулируются законом.
Земельные участки категории СНТ являются наиболее привлекательными по цене, поэтому многие приобретают их для строительства дач и загородных коттеджей. Существенным недостатком таких построек становится проблематичность в получении прописки. Однако в настоящее время и этот вопрос можно решить при определенной настойчивости.
Для удобства использования, все земельные территории Российской Федерации разделены по предназначению, которое определяет их правовой статус, устанавливает особенности и правила их использования.Садовое некоммерческое товарищество, одна из разновидностей земель, предназначенных для сельскохозяйственных работ, а также застройки. Однако произвести регистрацию данных объектов и круглогодично жить в них, при наличии статуса у земли СНТ, с правовой точки зрения не разрешается.
Изменение статуса объекта является трудоемкой процедурой с токи зрения времени и финансовых средств. Рассмотрим основные правила смены статуса СНТ на ИЖС.
Можно ли перевести СНТ в ИЖС?
Возможность перевести СНТ в ИЖС появилась достаточно недавно, но сегодня уже существует множество случаев перевода территорий из одного организационно-правового статуса в другой.
Основными причинами, по которым владельцы желают сменить статус принадлежащей им территории, являются:
- Желание использовать материнский капитал для застройки дома. Так как использовать государственную помощь можно только на участках категории ИЖС.
- Желание получить заем на строительство дома. Так как банки предпочитают субсидирование лишь строительство в ИЖС, так как план застройки на ЛПХ и СНТ не регламентируется и это приводит к высоким рискам.
- Желание прописаться на участке на ПМЖ. Данная возможность присуща только для земель ИЖС.
Для перевода СНТ в ИЖС существуют условия:
- Территория не должна находиться в большом удалении от коммуникаций – земля должна находится на территории поселения;
- Администрацией не должно планироваться использование территории для будущих сельскохозяйственных работ – земли не должны быть со статусом «сельхозназначение»;
Как перевести СНТ в ИЖС?
Для смены статуса территории необходимо обратиться в земельную палату администрации, в которой находится объект. Т.е. если это город, то в городскую, село – сельскую или районную.
Основанием для смены статуса участка является делание собственника, однако нельзя забывать и о других условиях:
- Согласие всех собственников, если земля поделена на доли между несколькими лицами;
- Согласие администрации – отсутствие планов по засеву земли либо проведения на ней сельскохозяйственных работ.
Для перевода СНТ в ИЖС, необходимо предоставить следующие документы:
- Кадастровый паспорт участка;
- Документ, подтверждающий право собственности на участок;
- Документ, подтверждающий личность собственника;
- Нотариально заверенная доверенность дольщиков земли, в случае, если участок поделен на доли между несколькими лицами.
После предоставление документов, владелец получит ответ в течение 1-2 месяцев. В случае отказа, процедуру необходимо провести повторно.
Обычно отказ администрации является следствием:
- Ошибок в документах;
- Предоставления неполного пакета документов;
- Наличием у администрации планов по использованию земли в сельскохозяйственных нуждах.
- Стоит ответить, что только в первых двух случаях, существует возможность получить положительный ответ при повторном обращении и владельцу стоит направлять повторный запрос в земельную палату. Так как в случае отказа вследствие использования сельскохозяйственных земель по назначению, положительный ответ не буден дан вплоть до момента перевода всего СНТ в ИЖС.
Сколько это стоит?
Цена услуг по переводу СНТ в ИЖС зависит от:
- Региона, в котором зарегистрирован участок;
- Наличия посредников.
Стоимость услуг юристов, лоббирующих процесс изменения статуса объекта, может увеличить цену услуг на изменение правового статуса участка в 2, 3 раза.
- Средняя цена по России составляет 15.000 тыс.рублей, при обращении в юридическую фирму – 30.000/45.000 тыс.рублей.
Однако при участии посредников, у собственника не останется необходимости стоять в очередях, получая необходимые документы. Все временные затраты, а также обязанность составить пакет документов и предоставить его в администрацию ложатся на плечи юриста. В случае отказа, юрист обязан исправить все имеющиеся ошибки и выполнить требования адмнистрации, а также подать бумаги заново.
Категории наделов
В зависимости от своего предназначения, абсолютно все земли в Российской Федерации разделены по правовому статусу. В соответствии с ним устанавливаются возможности и правила владения участком, его застройкой, а также обязательства администрации развивать на нем соответствующую инфраструктуру.
Наделы могут быть:
- Общественного назначения:
- Сельскохозяйственные – для развития животноводства и иного хозяйства;
- Поселения – для застройки и проживания;
- Территории запаса – переходят из статуса государственного назначения в общественного, только при смене статуса.
- Государственного назначения:
- Особо важные и охраняемые территории – заповедники, заказники;
- Лесные и водные;
- Специального назначения – земли для объектов обороны, радио и телевещания и т.д.
- Обустраивать территории и проживать на них, возможно только в случае, если они относятся к наделам общественного назначения.
- Наделы государственного назначения в исключительных случаях подвергаются смене статуса. На их территории запрещена застройка. Проживание, регистрация и их использование для развития животноводства и иного хозяйства.
Особенности земель садоводства
Главной отличительной особенностью является их предназначение – земли со статусом СНТ имеют положение общественных и предназначаются для развития животноводства и иного хозяйства. В связи с этим, СНТ всегда располагаются на территории сельскохозяйственных земель.
Одной из разновидностей СНТ является дачное некоммерческое партнерство ДНП. Однако участки ДНП всегда располагаются на территории поселений.
Разницы между их правовыми статусами практически не существует, за исключением некоторых особенностей:
- СНТ имеет более плодородные земли;
- СНТ располагается в более живописных районах;
- Участки СНТ стоят дороже ДНП.
Однако данные отличия являются не юридическими, а условными.
На участках, предназначенных для проведения садовых работ, можно строить объекты недвижимости, необходимые для проживания на участке в летний период.
Преимущества и недостатки
Преимущества:
- Возможность застройки – можно использовать как для проживания, так и для развития животноводства и иного хозяйства.
- Застройка не регламентируется – можно строить дом без плана и его утверждения в администрации.
- Достаточно низкая стоимость участка, в отличие от ИЖС, при условии, что некоторые ЛПХ имеют соответствующие коммуникации для проживания.
Недостатки:
- Все затраты на проведение и пользование коммуникациями ложатся на плечи собственников СНТ.
- При оценке недвижимости, ввиду отсутствия соответствующих документов по регламентации ее застройки, ее стоимость будет низкая.
- При любом статусе участка, кроме ИЖС, нельзя оформить регистрацию. Для того, чтобы прописаться в построенном доме, необходимо перевести статус земли в ИЖС, что повлечет за собой требование оформить построенный на участке объект, а в отдельных случаях, требования по его сносу.
- На участках, имеющих статус отличный от ИЖС, невозможно использование средств государственных субсидий для застройки, а также использовать земли в качестве залогов в банках.
- Даже в случае перевода участка земли собственника в ИЖС, обязанность по обустройству территории, постройке объектов инфраструктуры и проведению коммуникаций на администрацию не возлагается. В связи с этим, ни школ, ни дестких садов, рядом с домом может не оказаться.
Порядок оформления садового участка под строительство
Необходимо:
- Составить декларацию;
- Оформить право собственности на объект;
- Подать документы на государственную регистрацию в земельную палату.
Документы
- Декларация, должна отражать информацию о:
- Виде постройки – дачный дом, кухня, комната для удобств, сарай и т.д.;
- Материалах, из которых постройка возведена;
- Площадь постройки;
- Данные об участке.
- Право собственности на объект оформляется при предоставлении:
- Квитанции подтверждающей оплату государственной пошлины;
- Документов, регламентирующих право владения участком;
- Декларации.
Особенности ИЖС
Если рассматривать ИЖС как кусок земли, то выделить какие-либо его особенности, по сравнению с другими категориями участков, практически невозможно.
ИЖС это та же земля, но только с развитой или планируемой к возведению инфраструктурой, под которой подразумевается:
- дороги,
- водопровод,
- линии электропередач и др.
Безусловно, на других участках также возможно подвести водопровод или электричество к постройке, однако, в отличие от случая с ИЖС, все расходы на возведение необходимых мощностей ложатся на плечи собственника. Т.е. водонапорные станции и электросети должен будет стоить собственник участка, в случае, если участок далеко удален от данных объектов. Для ИЖС благоустройство территории является частью договора собственника с администрацией, и входит в ее обязанности. Владелец платит лишь необходимые пошлины для приобщения своего участка к общей инфраструктуре.
- Также особенностью ИЖС можно назвать отсутствие обязанности платить взносы, которые предусмотрены для иных категорий участков.
В отличие от иных категорий земель, в зданиях, возведённых на участках для ИЖС можно жить круглый год и даже прописываться. Данная возможность недоступна, к примеру, для дачных кооперативов, в которых также можно строить дома, но жить в них только в летние месяцы. Безусловно, при желании собственника жить в доме круглый год, никто не будет иметь право выселить его из здания. Но возводить необходимую инфраструктуру для обеспечения жизни в зимнее время, а также заниматься расчисткой дорог от снега, администрация кооператива не будет.
Отличие ИЖС от СНТ
Главным отличием, безусловно, является целевое предназначение. На участках под ИЖС подразумевается застройка, а под СНТ – организация животноводческой и иной хозяйственной деятельности. Однако стоит отметить, что и на первом и на втором типе участков возможна как застройка, так и засев.
Но с большими отличиями:
- На участках под ИЖС можно засевать только часть земли без застройки. Более того, если участок не был застроен, но через 3 года его могут изъять в связи с использованием не по назначению. В случае с СНТ, можно вообще не возводить построек, а заниматься на земле растениеводством или животноводством.
- Владельцу земли под ИЖС разрешение заниматься только растениеводством.
Вторым отличием является стоимость участков. Земли под СНТ значительно дешевле, чем под ИЖС. Данный факт – не прерогатива владельцев земель, а отражение их затрат на подготовку участка к проживанию на нем: электрические и канализационные сети, больницы, детские сады и др.
Третье отличие – обязанность по обустройству. В случае с землей под ИЖС, обязанность возведения инфраструктуры относится в администрации поселения. Если участок приобретен из фонда СНТ, то все расходы по благоустройству является привилегией самого владельца.
Четвертое – размер участков. В случае с ИЖС, размер приобретаемой земли ограничен лишь доступными средствами у покупателя. Если приобретается земля категории СНТ, то размер участков строго ограничен в зависимости от региона, в котором происходит сделка.
Возможные сложности
- Главной сложностью может стать невозможность использования земель СНТ для проживания и застройки. В случае если администрацией предусмотрено их последующая эксплуатация для засева, корма скота или иных сельскохозяйственных нужд. В таком случае, даже при повторном запросе, администрацией будет дан отказ в изменении статуса участка. Собственнику необходимо ждать, пока изменится статус всего земельного массива.
- Для ИЖС характерна жесткая регламентация строительства, наличие плана застройки и его утверждение администрацией. В связи с этим, при наличии на земле объектов, в случае их несоответствия ГОСТам РФ, администрацией будет выставлено требование об их сносе.
- При отсутствии всех возможных коммуникаций на земельном массиве СНТ, участок с которого планируется к переводу в ИЖС, администрацией будет отказано. Проведение линий электропередач и канализации будет требоваться осуществлять за счет инициатора смены статуса участка. Это достаточно дорогостоящая процедура. Единственным решением станет поиск единомышленников, которые разделят между собой стоимость соответствующих работ. Но даже в этом случае, позже возникнут трудности с дорогами и объектами инфраструктуры – детские сады, школы, больницы и т.д.
ТНС – статус земельного участка, определенный его целевым предназначением.
Земли ТНС:
- в отличие от ИЖС значительно ниже по стоимости, но также могут быть застроены;
- в отличие от ДНТ намного плодороднее и живописнее.
Однако отсутствие инфраструктуры и коммуникаций может вызвать проблемы с их переводом в правовой статус ИЖС, что не позволит пользоваться в их отношении льготами государства. а также произвести регистрацию в построенном на участке доме.
ТНС переводится в ИЖС при:
- желании собственника;
- предоставлении им пакета документов;
- отсутствии планов администрации на их сельскохозяйственное использование.
Adblock
detector