Как изменить таможенную стоимость

Успешное перемещение грузов через границу государств зависит от полноты комплекта документации по внешнеторговой сделке и правильного расчета таможенной стоимости (ТС). Последняя определяется декларантом и напрямую влияет на размер таможенных пошлин и сборов.

Сотрудники таможни тщательно сверяют заявленные суммы со статистическими показателями стоимости единицы товара по странам и регионам ($/кг). При получении данных о занижении стоимости груза таможня решает вопрос о корректировке таможенной стоимости (КТС).

Процесс корректировки может серьезно отодвинуть сроки выпуска товара и привести к дополнительным незапланированным расходам.

Содержание статьи:

• 1. Что такое корректировка таможенной стоимости и для чего нужна?
• 2. Методы определения таможенной стоимости
• 3. Порядок корректировки таможенной стоимости
• 4. Обжалование решения таможни о корректировке
• 5. Можно ли избежать КТС?
• 6. Из чего складывается таможенная стоимость товара?
• 7. Какие товары чаще всего подлежат проверке?

Что такое корректировка таможенной стоимости и для чего нужна?

Корректировка таможенных платежей представляет собой процедуру изменения заявленной в декларации таможенной стоимости ввозимых товаров, то есть ее перерасчет.

Причин для внесения исправлений может быть несколько:

• декларант не обосновал выбор метода расчета ТС;
• товар стоит меньше установленного таможней уровня риска;
• стоимость товара меньше, чем цена на компоненты, из которых он состоит;
• стоимость единицы товара выше уровня риска, но ниже, чем обычно указывается другими участниками ВЭД при ввозе аналогичной продукции;
• выявлена зависимость между участниками сделки в совокупности с низкой ценой товара, чем при таких же сделках между независимыми участниками ВЭД;
• ошибки и описки, несоответствие информации в декларации фактическим данным;
• не включение в расчет обязательных показателей (например, размер лицензионных платежей, брокерских, комиссионных, экспедиторских услуг и т.п.);
• иные обстоятельства, вызывающие сомнение в достоверности ТС.

Инициировать внесение изменений может как сам декларант, так и таможенный орган на любом этапе прохождения таможенного контроля.

КТС до выпуска товаров

Корректировка таможенных сборов, проводимая до выпуска товара в обращение, осуществляется на основании требования таможенного органа или по обращению самого декларанта.

Если о корректировке заявила таможня, то в тексте документа обязательно указывается причина, по которой она усмотрела недостоверность сведений о цене, описываются способы ее исправления, указывается перечень документов, необходимый к представлению.

Самостоятельно подать обращение можно при условии, что таможенники еще не направили запросы о предоставлении документации, не назначили дату досмотра, осмотра или экспертизы.

Таможня оформляет соответствующее разрешение, после чего декларант вносит изменения в ДТС.

Количество дней, которые уйдут на перерасчет, зависят от расторопности декларанта. В процессе корректировки ему потребуется внести новые данные, осуществить по ним расчет ТС и оплатить исходя из полученного значения таможенные сборы.

Отказ от выполнения данных действий приведет к запрету выпуска товаров, груз будет помещен на склад временного хранения, что приведет к дополнительным расходам.

КТС после выпуска товаров

Процедура КТС после выпуска товаров по решению таможенников выглядит следующим образом:

1. Проводится камеральная проверка, по итогам которой оформляется акт.
2. Ранее исчисленная стоимость аннулируется, на декларации ставится пометка о необходимости применения корректировки.
3. Принимается решение об осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров. В нем обозначается срок, в течение которого можно получить дополнительные консультации и осуществить необходимые действия. Копия направляется декларанту.
4. Декларант должен письменно сообщить о своем согласии с принятым решением или отказаться от предлагаемой корректировки с указанием мотивов несогласия. Во втором случае таможня самостоятельно рассчитает таможенную стоимость и предложит добровольно внести доначисленную сумму.

После выпуска товара на российскую территорию у таможенников есть три года (в отдельных случаях — пять лет) на проведение КТС.

Корректировка по инициативе декларанта осуществляется с разрешения таможни.

Декларант вправе обжаловать в вышестоящий орган или в суд решение таможни о корректировке ТС в течение трех месяцев с даты его получения.

Методы определения таможенной стоимости

Особенности проведения КТС описаны в решении Коллегии ЕАЭС от 27 марта 2018 г. № 42 (в ред. от 22 января 2019 г.).

В п. 3 документа указано, что таможня при определении достоверности ТС полагается на имеющиеся у нее данные, сопоставимые с условиями и обстоятельствами рассматриваемой сделки, в том числе по цене, качеству и репутации продукции, ее физических свойствах.

Указанные сведения таможня получает из следующих источников:

• документы, имеющиеся в ее распоряжении по ранее заключенным сделкам другими участниками ВЭД в отношении идентичной или однородной продукции;
• опубликованные сведения о биржевых котировках, индексах, проводимых аукционах или ценовые каталоги.

Перечисленные выше сведения поступают непосредственно от государственных органов стран-участниц ЕАЭС, их официальных представительств, транспортных, страховых и иных компаний, от поставщиков и производителей аналогичной продукции или через сеть «Интернет».

При расчете ТС применяются следующие методы:

1. Установление стоимости по цене ввозимого товара. Этот метод применяется чаще всего и заключается в определении ТС через сложение расходов на приобретение продукции за границей и на доставку груза до российской границы. Полученная стоимость берется за основу при определении размера таможенных пошлин и НДС.
2. Сравнение стоимости на совершение сделки с точно такими же товарами. База для вычислений ТС — цена такой сделки.
3. ТС устанавливается на основании сведений о сделке с участием однородных товаров. Отличается от второго метода только по типу товара. Берутся в расчет сделки по товарам, немного отличающимся от ввозимой продукции, но в целом выполняющим те же функции.
4. Вычитание стоимости. В качестве основы выступает цена точно таких же или похожих товаров, которые были проданы в России в наибольшем количестве одной партией. Из полученной величины вычитаются расходы, возникающие на внутреннем рынке, не подлежащие включению в ТС.
5. Сложение стоимости. Метод по своей сути предполагает предоставление информации о том, из чего складывается себестоимость товаров: сумма прибыли, расходов, размер издержек производства и т.д. Считается одним из наиболее сложных способов расчета.
6. Резервный метод предполагает более гибкий подход при применении вышеуказанных способов определения ТС. Необходимость в нем может возникнуть при ввозе уникальных товаров, произведений искусства, при временном ввозе и т.п. Например, таможенная стоимость устанавливается исходя из данных другой страны, а не страны-производителя.

Какой из данных методов применять, решает сам декларант. Таможня осуществляет проверку выполненных расчетов. При наличии сомнений в достоверности указанных сведений у организации запрашиваются документы.

Доказать действительную ТС помогут:

• внешнеторговый контракт с заводом, спецификации к нему;
• платежные документы по совершенной сделке, в том числе прайс-листы завода;
• экспортная декларация;
• инвойс;
• сведения об официальном сайте производителя, где можно найти указанные в контракте артикулы товаров и цены на них;
• сведения о стоимости продукции на внутреннем рынке страны-поставщика и др.

Если таможня согласна с выбранным методом и выполненным расчетом, то товар выпускается с ее территории. Ошибка в методологии, неверные вычисления влекут за собой необходимость в осуществлении корректировки поданной декларации.

Порядок корректировки таможенной стоимости

Внесение изменений о ТС могут быть инициированы таможней или самим декларантом (его представителем). Корректировка допускается до или после выпуска товара. Правила и сроки внесения изменений установлены Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 г. № 289, а также ст. 112 ТК ЕАЭС.

Изменение сведений о ТС по инициативе таможни до и после выпуска товаров

Установленная таможней необходимость в КТС до выпуска товаров оформляется в виде требования, которое вручается декларанту под роспись или направляется на его электронную почту.

В срок, указанный в требовании, декларант оформляет ДТС в бумажном или электронном виде и передает таможенному органу. Правильно заполненные документы регистрируются в информационной системе. Если документы заполнены неверно, то выносится отказ о регистрации изменений.

Изменение ДТС после выпуска товаров по инициативе таможни происходит на основании принятого ей решения. Документ вручается под роспись или по почте с уведомлением о вручении. С момента получения решения у декларанта есть 10 рабочих дней на изменение ТС.

В случае непредставления ДТС в установленный срок или наличия ошибок должностное лицо таможни самостоятельно заполняет декларацию и направляет ее декларанту.

Изменение сведений о ТС по инициативе декларанта

После выпуска товара декларант может изменить данные о ТС. Для этого оформляется обращение в произвольной форме, в котором приводятся причины вносимых изменений и прикладываются подтверждающие материалы.

Таможня оформляет разрешение о КТС по установленной форме в 30-дневный срок со дня поступления обращения или направляет мотивированный отказ. В некоторых случаях срок рассмотрения может быть продлен. Записи об исправлениях вносятся в соответствующие графы ДТ.

О возникшей в связи с КТС переплатой таможенники обязаны сообщить заявителю.

Обжалование решения таможни о корректировке

Оспаривание решений о КТС осуществляется двумя способами:

• в вышестоящий орган;
• в суд.

В течение трех месяцев в суд можно заявить неимущественное требование о признании решения таможни незаконным, а в течение трех лет — имущественное требование о признании незаконным отказа в возврате переплаты по таможенным платежам.

Право на взыскание излишне внесенных платежей остается у деклараната даже в тех случаях, когда он внес их на добровольной основе.

Срок, в течение которого излишне уплаченная сумма вернется декларанту в результате признания решения незаконным, зависит от дальнейших действий таможни. Спор может продолжиться в судах апелляционной и кассационной инстанций и затянуться от 3 до 6 месяцев.

После вступления решения в законную силу максимальный срок для возврата составит два месяца.

Можно ли избежать КТС?

Чаще всего при оценке ТС применяется метод сравнения цен. Даже прямой контракт с производителем не убережет от корректировки. Наличие рисков в результате анализа условий сделки и имеющихся в распоряжении таможни сведений об аналогичных сделках приводит к КТС. Поэтому всегда нужно быть готовым к отстаиванию заявленной ТС и иметь все доказательства на руках в момент прохождения таможни.

Из чего складывается таможенная стоимость товара?

Таможенная стоимость формируется из нескольких показателей:

• затраты продавца и покупателя по сделке;
• доходы покупателя от перепродажи;
• другие затраты (на рекламу, производство, продажу и пр.);
• расходы на оформление разрешительной документации.

Все расходы необходимо подтвердить документально. Расчет ТС осуществляется по методологии, используемой в мировой практике. Величина ТС устанавливается с использование одного из шести методов, описанных выше.

Какие товары чаще всего подлежат проверке?

Практика прохождения таможенного контроля показывает, что чаще всего проверке подвергается мясо КРС, живые цветы, корма для животных, цифровая техника и аппаратура, орехи и сухофрукты, транспортные средства.

Указанные товары чаще всего становятся участниками манипуляций с кодами ТН ВЭД со стороны участников таможенного оформления. Например, замороженное и охлажденное мясо КРС идут по разным кодам товарной номенклатуры, и пошлина на их ввоз сильно отличается. Обнаружить незаконные действия можно только путем тщательного осмотра груза.

#ФОРМА#Оказываем любую помощь участникам ВЭД#

Аналитика таможенного законодательства и ВЭД

Что делать с корректировкой таможенной стоимости?

27/09/2019

Скорость таможенного оформления и даже возможность перемещения груза через границу РФ определяется полнотой пакета документации и правильностью расчетов, касающихся таможенной стоимости. Таможенная служба весьма строго проверяет достоверность таможенной стоимости, поскольку от этого зависит размер таможенных платежей.

Таможенную стоимость рассчитывает декларант, но это не лишает инспектора права сделать корректировку. По сути, корректировка таможенной стоимости нацелена на сбор дополнительных таможенных платежей. Существует мнение, что решение о КТС принимается не только в связи с нарушениями, но и в связи с тем, что российский бюджет не дополучает финансовые средства.

От корректировки таможенной стоимости не застрахован никто. А для декларанта она означает вероятность существенной задержки таможенного оформления и непредвиденные расходы.

Что такое таможенная стоимость

Таможенная стоимость не равна стоимости товара и включает дополнительные расходы:

• затраты на оформление разрешительной документации

• затраты на производство, продажу, рекламу;

• стоимость доставки до границы с РФ;

• затраты по сделке продавца и покупателя;

• доходы покупателя от перепродажи.

Каждый пункт должен быть подтвержден документально.

Методы расчета ТС

Существует 6 методов определения таможенной стоимости к ввозимым товарам, применяемых в их последовательности, кроме 4 и 5 метода:

1. Метод сделки по цене с ввозимыми товарами (предусматривает, что ТС равна фактурной стоимости. В зависимости от условий поставки к фактурной стоимости для целей расчёта ТС либо прибавляют транспортные и прочие расходы либо вычитают из фактурной стоимости).

2. Метод сделки по цене с идентичными товарами.

3. Метод сделки по цене с однородными товарами.

4. Метод вычитания (из стоимости товаров на вн. рынке вычитают расходы внутри страны, суммы таможенных платежей и прочие расходы внутри ЕАЭС).

5. Метод сложения (рассчитывается путем калькуляции расходов на изготовление и доставку товаров до границы ЕАЭС из страны вывоза – практически метод очень редко применяется.

6. Резервный метод. Позволяет сочетать «гибко» предыдущие методы.

Метод определения ТС для вывозимых товаров определяется на уровне РФ соответствующим Постановлением Правительства РФ – от 16 декабря 2019 г. N 1694.

Почему возникает корректировка?

Представители таможенной службы располагают статистическими данными о стоимости того или иного товара по странам и регионам. В их распоряжении находятся ценовые каталоги, документы по ранее заключенным сделкам, биржевые котировки и индексы. Эти данные накапливаются по каждому коду ТН ВЭД. Необходимость корректировки таможенной стоимости возникает, когда:

1. Стоимость импортного товара ниже уровня риска.

2. Стоимость товаров не вписывается в диапазон статистических данных по конкретному коду ТН ВЭД.

3. В расчет не включены брокерские, экспедиторские и другие услуги.

4. Товар стоит меньше, чем отдельные его компоненты.

5. Не обоснован выбор метода расчета таможенной стоимости.

6. Информация в декларации не соответствует фактическим данным.

7. Имеются другие обстоятельства, позволяющие усомниться в достоверности таможенной стоимости.

Профили рисков выпускает ФТС. В этих документах указаны факторы риска, например: статистическая стоимость за кг, страна происхождения и отправления товара и другое. Если, к примеру, стоимость товара за кг оказалась ниже статистической, то риск срабатывает автоматически, и таможня должна запросить у декларанта дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости

Бывают ситуации, когда в договоре прописывают заниженную стоимость, чтобы сэкономить на таможенных платежах. Но бывают и случаи, что корректировка таможенной стоимости неправомерна. Например, импортер указывает действительную таможенную стоимость: ему просто удалось договориться с поставщиком о более низкой цене, или поставщик предоставил скидку. Тогда нужно будет подтвердить таможенную стоимость документально.

В целом корректировка таможенной стоимости обеспечивает условия честной конкуренции, ведь если таможенная стоимость занижается, уплачивается меньшая сумма таможенных платежей и тем самым обеспечивается конкурентное преимущество.

В принципе, всегда нужно быть готовым к корректировке, потому что ТС оценивается по методу сравнения цен.

Какие категории товаров чаще других попадают под корректировку

Потенциально подлежит корректировке таможенной стоимости большая часть товарной номенклатуры. Наиболее часто под КТС попадают:

• электроника;

• технологическое оборудование;

• транспортные средства;

• корма для животных;

• товары народного потребления;

• орехи и сухофрукты;

• мясо крупного рогатого скота;

• живые цветы.

В целом, это те товары, которые относятся к одному коду ТН ВЭД, но имеют различные качественные характеристики и функции.

Вероятность корректировки можно прогнозировать, ведь в свободном доступе есть источники, в которых указана среднестатистическая стоимость тех или иных импортных товаров.

Как подтвердить таможенную стоимость

Главный совет декларанту – подготовка как можно более полного пакета документов, особенно если это первая партия товара. Желательно всегда иметь «под рукой» документы, которые позволят доказать таможенную стоимость. Если их не окажется, а таможня запросит доказательства, можно не успеть оформить все бумаги, потому что срок на это дается ограниченный.

В роли доказательства могут выступать:

• коммерческие предложения;

• договоры между поставщиком и покупателем;

• инвойс;

• прайс-листы;

• экспортная декларация;

• цены на сайте производителя, в маркетплейсе и других открытых источниках;

• стоимость на внутреннем рынке той страны, откуда товар импортируется.

Используя в качестве доказательства экспортную декларацию, важно убедиться, что она действительная. Предоставлением липовой декларации грешат китайские поставщики, чтобы вернуть больший НДС.

Последующие партии товара растаможить проще. Гораздо легче будет доказать таможенную стоимость. Однако риск корректировки сохраняется.

Проверка таможенной стоимости

В ходе проверки ТС таможенная служба определяет:

• соответствие метода определения ТС условиям договора ВЭД;

• наличие документального подтверждения ТС и ее составляющих.

В результате заявленная ТС принимается или не принимается. В последнем случае запрашиваются дополнительные документы. Если документы не предоставляются или их недостаточно для доказательства, ТС корректируется.

Что делать, если ТС нужно подтвердить?

Возможно два варианта развития событий:

1. Предоставить документы, подтверждающие таможенную стоимость, и ждать, что решит таможня.

2. Внести достаточное обеспечение (за счет средств клиента или таможенного представителя) и условно выпустить груз.

И у того и другого варианта есть свои недостатки. В первом случае нужно уложиться в отведенные сроки. Решение по корректировке таможенной стоимости принимается в течение 10 дней. И, согласно практике, вероятность того, что товар будет выпущен по той стоимости, что заявлена в декларации, очень мала. В другом случае, шансы повышаются, но обеспечение чаще всего вносится из расчета максимальной стоимости аналогичных товаров. На предоставление запрашиваемых документов дается уже 60 дней, но если документы не будут предоставлены или не удастся доказать заявленную ТС, то обеспечительный платеж списывается.

До выпуска или после выпуска

Инициатором внесения изменений может выступить как таможенный орган, так и сам декларант. Решением Коллегии ЕЭК №289 от 10 декабря 2013 г. и ст.112 ТК ЕАЭС установлены правила и сроки внесения изменений о ТС.

Один из случаев корректировки таможенной стоимости – до выпуска товаров. Возможность подать обращение у декларанта сохраняется до тех пор, пока таможня не назначила даты досмотра, экспертизы и не запросила дополнительную документацию. После обращения декларанта оформляется разрешение на внесение изменений.

Если о корректировке заявляет таможенная служба, то декларант получит под роспись или по электронной почте соответствующее требование. В нем будет указан перечень документов, которые он дополнительно должен предоставить, письменное описание причины, из-за которой возникла необходимость корректировки, и способы исправления недостатков. Сроки ограничены. Если требования таможни не будут удовлетворены в указанный период времени, то груз не выпускается с таможни, а помещается на СВХ. Если документы будут заполнены неправильно, то таможня отказывает в регистрации изменений.

После выпуска товаров у таможенников остается право на проведение корректировки в течение 3 лет или даже 5 лет в отдельных случаях. Порядок такой:

1. Проводится камеральная проверка, после которой оформляется акт. Таможенная стоимость, которая была указана в декларации, признается недействительной, а на самом документе проставляют отметку о необходимости применения корректировки.

2. Выносится решение о КТС, в котором указываются сроки урегулирования проблемы (обычно 10 рабочих дней).

3. Декларант может согласиться или не согласиться с решением о КТС. Если он не соглашается, то должен указать почему. Тогда таможенный орган рассчитывает таможенную стоимость и предлагает внести сумму в добровольном порядке.

Декларант также сохраняет за собой право изменения данных о ТС. Чтобы инициировать внесение изменений, он должен составить в произвольной форме обращение, указать, почему вносятся изменения и документально их подтвердить. Разрешение или мотивированный отказ оформляются в 30-дневный срок.

Если в связи с КТС возникла переплата по таможенным платежам, таможня должна об этом предупредить.

Обжалование решения

Если корректировка таможенной стоимости была проведена, решение можно обжаловать в досудебном порядке, оспорив его в вышестоящем органе, и через суд.

Причем неимущественное требование о признании решения таможни незаконным можно заявить в суде в течение трех месяцев, а имущественное требование, в том случае если таможня отказалась вернуть переплату в связи с КТС, – в течение 3 лет. Взыскать разницу декларант может даже тогда, когда уплатил большую сумму в добровольном порядке.

Сроки возврата излишне уплаченных средств могут затянуться и составляют от 3 до 6 месяцев. Если же решение уже вступило в силу, то деньги вернут максимум в течение 2 месяцев.

Случаи отмены корректировки случаются часто, но для защиты своих интересов лучше подобрать квалифицированного таможенного юриста.

Возврат КТС

Возврат КТС возможен в трех случаях:

• уплачена лишняя сумма таможенных платежей – возникает, если при КТС импортер внес необходимую сумму, но обжаловал решение в суде и выиграл дело;

• нужно возвратить денежный залог, внесенный в качестве обеспечения таможенных платежей при условном выпуске – необходимость в этом возникает, если после проверки документов принимается заявленная первоначально таможенная стоимость;

• необходимо вернуть авансовый платеж – если он превысил сумму, которую нужно было уплатить.

В каждой из этих ситуаций следует предоставить пакет документов и заявление. Перечень документов и содержание заявления для каждого случая будут отличаться.

Помощь СБ Карго

Наши таможенные представители могут помочь при корректировке таможенной стоимости. Если вы попали в такую ситуацию, мы окажем юридическую помощь, скажем, какие документы нужно подготовить, чтобы обжаловать решение и взыскать разницу, поможем с оформлением. Часто вопрос можно урегулировать в досудебном порядке. Звоните нам или пишите на электронную почту. Контактные данные указаны на сайте.

Внешнеэкономическая деятельность – один из самых прибыльных видов предпринимательства. Главный аспект ведения внешнеэкономической деятельности – необходимость таможенного оформления импортируемых товаров. Даже самые мелкие ошибки и неточности при расчёте таможенной стоимости, неверно заполненные документы, несоответствие представленной документации общеустановленным нормам законодательства – всё это может привести к необходимости корректировки таможенной стоимости (КТС), что в свою очередь влечет за собой дополнительные финансовые и временные затраты.

Что такое КТС?

По сути корректировка таможенной стоимости – ничто иное, как перерасчет таможенной стоимости товара, указанной в документах импортером или его таможенным агентом, в случае несогласия таможни с предоставленными данными.

Если задекларированная стоимость товаров, ввозимых в страну, ниже установленной в соответствующих профилях риска (внутренних таможенных документах, в которых указывается страна происхождения товара, соотношение веса нетто и брутто, средняя стоимость за кг и т.д.), таможня вправе потребовать полную расшифровку всех расходов, понесенных декларантом, с документальным их обоснованием:

• Транспортные и экспедиторские услуги;
• Комиссионные вознаграждения;
• Услуги брокеров;
• Страхование;
• Лицензирование и т.д.

Несовпадение данных в декларации и представленных документах неизменно приводит к корректировке таможенной стоимости.

Результат КТС – доначисленные налоги и пошлины, срывы сроков поставки, нарушение условий договора с покупателями. Данные обстоятельства не только грозят серьезным потерям в репутации предприятия, но и могут привести к длительным судебным разбирательствам.

Особенности КТС

КТС может быть условной и окончательной:

• Условная корректировка таможенной стоимости. В случае возникновения необходимости корректировки таможня проводит дополнительные проверки, однако обеспечивает условный выпуск товаров, или выпуск товаров с совершением обеспечительного платежа (эти суммы резервируются на счету таможни). Импортер может согласиться с корректировкой и оплатить указанные суммы, но может и отозвать декларации – в этом случае груз остается в таможне до выяснения обстоятельств. Если впоследствии принимается решение об окончательной КТС, зарезервированные деньги поступают в бюджет, а у декларанта возникает обязанность заплатить пени штрафы, начисленные за период, когда средства находились в резерве.
• Окончательная корректировка таможенной стоимости. Суммы исчисленных к доплате таможенных платежей сразу списываются со счета декларанта. Таможенники корректируют таможенную стоимость, декларант соглашается с ней. Дополнительные проверки не назначаются, в декларацию вносятся соответствующие изменения, импортер уплачивает таможенные пошлины и в взносы исходя из задекларированной таможенной стоимости.

Практика показывает, что чаще всего импортеры соглашаются с КТС – это позволяет сэкономить время с минимальными материальными и временными затратами.

Методы, применяемые для определения таможенной стоимости

Для расчета ТС товаров организации-импортеры, равно как и таможенные органы, руководствуются международным договором между странами-участницами Таможенного союза. От рассчитанной величины таможенной стоимости напрямую зависит сумма таможенных пошлин и налоговых платежей в бюджет, поэтому представители таможни стараются не допустить ее занижения, четко отслеживая соблюдение норм законодательства в этой сфере.

В настоящее время применяется 6 методов определения таможенной стоимости ввозимых в РФ товаров:

1. 1. По стоимости сделки с ввозимыми товарами. Учитываются фактически понесенные (или подлежащие уплате) на момент пересечения границы затраты на покупку, транспортировку, страхование, лицензирование товаров и т.д.
2. 2. По стоимости сделки с идентичными товарами. Суть метода проста: таможенная стоимость товаров, подлежащих оценке, пересчитывается согласно стоимости идентичных товаров, уже прошедших таможенный контроль. Данный метод применим в случае соблюдения ряда условий, относящихся к идентичным товарам:
• Они были реализованы импортеру для ввоза на территорию России;
• Они ввезены в страну в одно время с оцениваемыми, либо не ранее, чем за 90 календарных дней до их ввоза;
• Они были ввезены на тех же условиях и в том же весе, объеме или количестве, что и оцениваемые (в противном случае декларант обязан выполнить определенную корректировку).
3. 3. По стоимости сделки с однородными товарами. Процедура расчета такая же, как и в предыдущем методе, с одной лишь поправкой: однородные товары – товары, которые обладают схожими характеристиками, выполняют схожие функции, производятся из схожих компонентов, но они не идентичны. При необходимости однородные товары могут заменять друг друга.
4. 4. На основе вычитания стоимости. В расчет принимается стоимость схожих (идентичных или однородных) товаров, проданных в первоначальном (не переработанном, не модернизированном) состоянии на территории России самой большой партией. В обязательном порядке из цены вычитаются расходы, относящиеся к внутреннему рынку и не включаемые в таможенную стоимость (транспортировка внутри страны, расходы на сбыт и т.д.).
5. 5. На основе сложения стоимости. Учитываются издержки производства оцениваемых товаров, к ним прибавляются суммы прибыли и расходов на сбыт оцениваемых товаров. Естественно, получить и проверить подобную информацию бывает достаточно сложно, поэтому таможенная стоимость, рассчитанная по этому методу, чаще всего подвергается строгому контролю.
6. 6. Резервный метод. Основывается на экспертных оценках и специальных расчетах, в которых используется цена, по которой оцениваемые товары реализуются на территории России.

В случае возникновения необходимости КТС, таможенные органы также регулируются вышеперечисленными методами. Причем выбрать любой из них нельзя – начинать нужно с первого, если он неприменим в данной ситуации, можно прибегнуть ко второму и т.д. Исключение составляют лишь 4 и 5 – их можно менять местами.

Кто и почему принимает решение о КТС

В процессе рассмотрения декларации таможенный инспектор может принять расчет предприятия-импортера, а может назначить процедуру КТС.

Сотрудник таможни назначает процедуру корректировки таможенной стоимости в следующих случаях:

• Указанные в декларации цены оказываются ниже данных профиля риска;
• Данные о товаре оказываются фиктивными;
• Метод для определения таможенной стоимости был выбран некорректно;
• Появились новые документы, согласно которым стоимость товара меняется или изменяются его характеристики.

Импортер может инициировать КТС в случаях, когда необходимо внести определенные коррективы в представленные документы.

Практика показывает, что инициатором проведения КТС, как правило, выступает таможенный орган. Контроль таможенной стоимости проводится следующим образом:

• Декларант указывает все данные о товаре (страна происхождения, наименование, вес и т.д.), а также рассчитывает его таможенную стоимость;
• Таможенный инспектор пропускает поданные данные через программу, которая автоматически сравнивает их с данными из соответствующего профиля риска;
• При необходимости производится полный досмотр товара.

В целом, порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости определяется рядом законодательных актов, в частности Таможенным кодексом Таможенного союза и решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 (в редакции от 03 ноября 2015 года) «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Все необходимые сверки и расчеты выполняются декларантом самостоятельно (основываясь на указаниях таможенных органов), также импортер обязан предоставить оригиналы всех подтверждающих документов.

Возникли проблемы с корректировкой таможенной стоимости?
Не уверены в том, что Вам определили верную КТС?

Обратитесь к профессионалам EIG, ведь решение проблем ВЭД — это наша работа!

Получить расчет
Задать вопрос

Или же свяжитесь с нами по телефонам: +7 (423) 205-60-10, +7 (423) 205-60-20

Либо посредством электронной почты — info@east-import.com

Порядок корректировки таможенной стоимости

Процедура КТС проводится в несколько этапов:

• Подготовка. На данном этапе проводится более глубокая проверка документов на товар, а также контроль самого товара;
• Далее таможня определяет неточности в декларировании, предоставляет примерный расчет таможенной стоимости и обеспечительного платежа.
• При необходимости могут быть затребованы дополнительные документы.
• После проверки таможня выносит окончательное решение о корректировке таможенной стоимости, при этом расшифровка оснований для данной процедуры обязательна.
• В обязательном порядке осуществляется окончательный расчет таможенных и налоговых платежей, определяются суммы доплаты или возврата.

Формы КТС могут заполняться как таможенными инспекторами, так и таможенным представителем фирмы – все зависит от того, кто инициирует проверку и корректировку.

Согласно классификатору признаков корректировки таможенной стоимости, каждому из вариантов КТС присваивается отдельный код.

Корректировка таможенной стоимости после выпуска товара может быть затребована в течение 3-х лет. В данном случае не нужно вносить обеспечительный платеж, а инициатором проверки может выступать как таможня, так и декларант.

Сроки выпуска товара, установленные законодательством – 1 день с момента регистрации таможенной декларации. Если идет процедура КТС, то импортеру дается 60 дней на предоставление всех необходимых документов для проверки. После предоставления документации таможне на ее рассмотрение и определение окончательной таможенной стоимости дается 3 дня.

Какие документы предоставляются при обосновании КТС

Для максимально точного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, таможне потребуются следующие документы:

• Документально подтвержденные данные о ценах на товар на рынке производителя и на рынке РФ;
• Всю информацию о товаре: его технические характеристики, свойства, данные от производителя и пр.;
• Любые платежные документы, которые могут подтвердить предоплату товаров;
• Прайс-листы поставщика;
• Договора с транспортными компаниями на доставку товаров;
• Договора, заключенные с поставщиком продукции;
• Экспортная декларация страны-изготовителя продукции.

Чем больше документов организация-импортер сможет представить в таможню, тем выше шанс избежать дополнительных временных и материальных затрат.

Обжалование корректировки таможенной стоимости

Несмотря на то, что расчет таможенной стоимости осуществляется непосредственно импортером, таможня внимательно проверяет и сверяет эти данные со своими внутренними документами. Если оказывается, что ТС занижена – проводится процедура корректировки таможенной стоимости.

Согласно таможенному законодательству, обжалование результатов КТС возможно в судебном порядке в случае несогласия декларанта с решением таможенных органов.

Документы, необходимые для обжалования таможенного решения в суде:

• Заявление о признании решения, вынесенного таможенным органом, незаконным. Заявление оформляется по строгим правилам, в нем указываются следующие данные:

• Полное наименование таможенного органа, которым было принято решение о КТС;
• Полное название, дата и номер документа (решения), подлежащего обжалованию;
• Названия всех правовых актов, которым противоречит данное решение;
• Перечисляются все законные интересы и права организации-импортера, нарушаемые данным решением;
• В заключение предъявляется требование организации признать данное решение незаконным.

• Любые документы, подтверждающие понесенные декларантом затраты (чеки, платежные документы, накладные, договора, спецификации и пр.)

Суд может признать решение таможенных органов незаконными в случае, если КТС производилась на основе данных таможни, носящих исключительно статистический характер и используемых лишь в случае, когда у декларанта отсутствуют определенные документы, подтверждающие фактические затраты.

На основании решения, вынесенного судом, таможенные органы производят перерасчет ТС и возврат излишне уплаченных декларантом сумм (либо представляют расчет о доплате импортером таможенных платежей).

Сроки для оспаривания решения таможенных органов в суде – 3 месяца.

По решению суда таможенные органы могут возместить декларанту все понесенные им расходы на обжалование неправомерного решения (в случае наличия всех подтверждающих документов).

Можно ли избежать КТС?

Корректировка таможенной стоимости – достаточно частая процедура, при этом ее проведение не является обязательным.

Как правило, таможенные органы чаще всего определяют КТС по стоимости сделки с ввозимыми товарами или резервным методом. Несмотря на то, что в законе четко прописано, что методы должны применяться в четкой последовательности, таможня часто пренебрегает данной нормой, используя наиболее удобные и простые способы. Именно резервный метод предполагает минимальные трудовые затраты – достаточно изучить статистические данные и сравнить их с представленными в документах.

По возможности рекомендуется требовать у таможни соблюдения норм законодательства и использования методов в нужном порядке.

В случае, если действия таможенных органов полностью правомерны и КТС производилась в соответствии с законодательством, декларант обязан произвести все начисленные пошлинные и налоговые платежи.

Если рассматривать вариант окончательной КТС, то тут все просто – декларант уплачивает в бюджет пошлины в соответствии с данными, указанными в декларации. Если же имеет место условная КТС, то ситуация несколько усложняется – после расчета и уплаты обеспечительного платежа он попадает на счет таможни, а после проведения проверки и окончательной корректировки переводится в бюджет, при этом за время его нахождения на счете таможенного органа импортеру начисляется пеня, о которой многие организации даже не догадываются. В результате — долг перед бюджетом ежедневно растет, что грозит еще большими затратами и даже запретом на осуществление внешнеэкономической деятельности. Поэтому, при условной КТС, следует проверить и при необходимости уточнить информацию о задолженностях.

В случае возникновения спорных ситуаций важно вовремя обратиться к опытному специалисту, знакомому с таможенным законодательством и способному разрешить создавшиеся проблемы. В этом Вам может помочь брокерская компания East Import Group — наши специалисты с лёгкостью и в кратчайшие сроки возьмут на себя все вопросы, связанные с таможенным оформлением

Пожалуйста, помогите сделать эту статью лучше. Для этого ответьте всего на 3 вопроса.

Связаться с нами

+7 (423) 205-60-10, +7 (423) 205-60-20, info@east-import.com

Получить расчетЗадать вопрос

Содержание

Вы заключили прямой контракт с китайским производителем и оплатили за товар с валютного счета вашей организации. Сделано все прозрачно и законно, чтобы у налоговой службы и таможни не было вопросов о легальности сделки. Однако при импортном таможенном оформлении оказалось, что таможня считает товар подозрительно дешевым, корректирует таможенную стоимость и требует доплатить таможенные платежи.

Почему назначаются дополнительные таможенные платежи?

На таможне существует система управления рисками. При регистрации Декларации на товары (ранее называлась ГТД) на таможенном посту начинает действовать программа контроля цены, указанной в коммерческой документации (в инвойсе). Программа сравнивает ее с профилем риска (подробнее далее) по данному товару. Проще говоря, система сравнивает цену инвойса в пересчете на 1 кг веса нетто товара с контрольными показателями, которые статистически выведены Федеральной Таможенной Службой (ФТС). Если цена инвойса ниже цены согласно профилю риска, назначается корректировка таможенной стоимости и выставляется требование на уплату дополнительных таможенных платежей.

Что такое профиль риска?

В рамках таможенного законодательства каждому товару присваивается код ТН ВЭД ТС (код Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической Деятельности Таможенного Союза). К каждому коду ТН ВЭД Федеральная Таможенная Служба применяет, так называемую, систему управления профилями рисков. Данная система состоит в том, что, исходя из статистики импорта товаров с данным кодом ТН ВЭД, ФТС определяет «профиль риска» или цену в долларах за кг веса нетто товара. Профили риска – это приказы и распоряжения ФТС, которыми таможня определяет контрольные показатели (доллары за кг) по каждому коду ТН ВЭД. По сути, это документы служебного пользования, т.е. они отсутствуют в открытых источниках. Цены, указанные в профилях риска, являются ориентирами, исходя из которых местные таможенные органы, где производится импортное оформление товаров, определяют необходимо или нет дополнительное начисление таможенных платежей.

В силу того факта, что китайский товар, как правило, недорогой, он чаще других попадает под корректировку таможенной стоимости. Проиллюстрируем примером.

Пример:

• Товар: Радиатор автомобильный;
• Код ТН ВЭД: 8708913509;
• Пошлина: 5%;
• НДС: 18%;
• Вес нетто товара: 10000 кг;
• Цена товара по инвойсу поставщика на условиях FOB Шанхай: 10000$;
• Стоимость транспортировки от Шанхая до границы РФ: 3000$;

Таможенная стоимость, т.е. база с которой будут оплачены таможенная пошлина, сбор и НДС – это цена товара + стоимость транспорта от Шанхая до границы РФ: 10000 + 3000 = 13000$ или 1,3$ за кг.

В идеале импортер должен заплатить в качестве таможенного платежа:

• Пошлина: 13000$ х 5% = 650$
• НДС: (13000$ + пошлина 650$) х 18% = 2457$.
• Таможенный сбор: 24$

Итого: 650+2457+24=3131$.

Однако в дело вступает система управления рисками. Профиль риска на данный товар: 2$ за кг. Таким образом, таможенная служба считает, что товар должен стоить не менее 2$ за кг, т.е. его таможенная стоимость высчитывается по формуле:

• 10000 х 2 = 20000$.
• Пошлина: 20000$ x 5% = 1000$
• НДС: (20000$ + пошлина 1000$) х 18% = 3780$.
• Таможенный сбор: 24$

Итого: 1000+3780+24=4804$.

Как результат, таможенный инспектор выставит требования к дополнительной уплате таможенных платежей в размере (4804-3131) = 1673$.

Как доказать реальную стоимость товара?

Необходимо собрать комплект документов для подтверждения вашей контрактной цены и предоставить таможне. Если вы работаете через таможенного представителя (брокера), как в нашем случае, то можно заранее (еще до поставки) собрать и показать таможенным органам подтверждающие документы. Таким образом, наши клиенты заранее знают, что их ожидает на таможне. 

Таможенный орган рассматривает документы, может потребовать предоставить дополнительные документы или запросить пояснения по ранее предоставленным. Как правило, если документы составлены корректно, то таможня принимает контрактную стоимость товара, не назначает корректировку таможенной стоимости и не начисляет дополнительные таможенные платежи. 

В отдельных случаях таможенный инспектор принимает решение о корректировке таможенной стоимости и направляет импортеру требование о предоставлении дополнительных документов для подтверждения стоимости товара по контракту. Как результат, таможенный платеж придется доплатить, чтобы товар выпустили в свободное обращение. Вместе с тем, собрав корректный пакет документов для таможни, импортер имеет высокие шансы получить возврат излишне уплаченных сумм. При худшем сценарии развития событий, документы могут не устроить таможенный орган — корректировка таможенной стоимости будет признана окончательной. Тогда вы составляете судебный иск и можете получить возмещение излишне уплаченных таможенных платежей через суд.

Какие документы требуется предоставить для подтверждения цены?

Основные документы, подтверждающие реальную цену товара по контракту:

• Прайс-лист продавца-производителя, заверенный Торгово-Промышленной Палатой Китая. Обязательно с периодом действия. При этом, период действия должен совпадать с датой, указанной в коммерческих документах.
• Экспортная китайская декларация и ее перевод на русский язык.
• Валютный перевод, Ведомость банковского контроля.
• Документы по реализации импортируемого товара (или по предыдущим поставкам) на территории РФ: Договора, счета, товарные накладные, платежные поручения, прайс-лист реализации товара на внутреннем рынке).

Дополнительные документы, которые также помогут доказать, что цена в инвойсе реальна.

• Калькуляция себестоимости товаров от продавца.
• Заявка на перевозку, платежные поручения по оплате международного транспорта.
• Бухгалтерские документы по принятию товаров к учету.
• Оферты, прайс-листы российских продавцов идентичных (однородных) товаров на внутреннем рынке РФ.

Хорошая новость! Если все документы предоставлены без ошибок и таможня приняла фактическую стоимость товара по инвойсу, то при дальнейших поставках этого товара в рамках данного внешнеторгового контракта цена товара по инвойсу будет приниматься таможней без назначения дополнительных таможенных платежей. Таким образом, при следующих поставках доплата за таможенный платеж не потребуется.

Консультации по подтверждению таможенной стоимости

Специалисты компании «РФК Групп» проанализируют Ваши Внешнеторговые Контракты с точки зрения риска корректировки таможенной стоимости и сделают расчет возможной суммы доплаты таможенных платежей, предоставят образцы документации и проверят комплект документов для подтверждения контрактных цен на товар.

+7 (495) 620 96 72
+7 (495) 620 96 73
8 (800) 234 91 22
info@rfkgrp.com

Сделать запрос стоимости

Наши проекты

1. Что такое КТС?
2. Кто осуществляет корректировку таможенной стоимости?
3. Методы определения таможенной стоимости
4. Из чего складывается таможенная стоимость товара?
5. Как не ошибиться при декларировании таможенной стоимости
6. Как избежать КТС?
7. Порядок КТС
8. Оспаривание КТС

Что такое КТС?

Корректировка таможенной стоимости — это перерасчет сотрудниками таможни стоимости товара, которую импортер указал в документах, и которая их не устраивает. Таможенные органы принимают решение о КТС при заниженной задекларированной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию.

Если КТС проведена, то ее результатом будут доначисленные налоги и пошлины, которые декларант должен будет уплатить в обязательном порядке.

КТС бывает:

• Условной. Включает дополнительную проверку таможней. Товар выпускается условно или с обязательным совершением будущего платежа.
• Окончательной. Сумма, которую таможня начислила к доплате таможенного платежа, списывается сразу же.

Кто осуществляет корректировку таможенной стоимости?

Принять решение о корректировки таможенной стоимости и провести ее процедуру может таможенный инспектор. После декларирования товара и расчета его цены импортером, инспектор с помощью программы сравнивает стоимость с данными профиля риска.

Также инициирование КТС может быть со стороны импортера, когда ему нужно внести изменения в документы.

Методы определения таможенной стоимости

В Российском законодательстве определено шесть методов таможенной стоимости. При невозможности определить цену товара первым способом, таможня переходит ко второму и т.д.

1. По стоимости сделки с ввозимыми товарами. В расчет берут понесенные или предстоящие к обязательной уплате затраты на приобретение товара, его доставку, страховку, лицензию, агентские комиссии и т.п.
2. По стоимости сделки с идентичными товарами. Таможенная стоимость оценивается так же, как и стоимость уже прошедших в течение 90 дней границу РФ идентичных товаров.
3. По стоимости сделки с однородными товарами. Процедура похожа на предыдущий метод, но учитываются однородные товары, у которых схожие функции и характеристики, но они не являются идентичными.
4. На основе вычитания стоимость. Таможенный орган берет стоимость идентичных или однородных товаров, которые продали в первоначальном виде на территории РФ.
5. На основе сложения стоимости. В расчет берут издержки производства, прибыль и расходы на сбыт декларированной продукции.
6. Резервный метод подразумевает экспертные оценки и специальные расчеты, в основу которых заложена цена реализации этих товаров на территории Российской Федерации.

Из чего складывается таможенная стоимость товара?

Таможенная стоимость — цена, равная сумме затрат, которые понес участник ВЭД при покупке товара, его страховке, лицензировании, транспортировке, комиссионные агента и т.п. Сюда будут входить все расходы с моменты покупки заграницей до момента декларирования.

Таможенная стоимость = стоимость покупки + дополнительные расходы.

Как не ошибиться при декларировании таможенной стоимости

Декларация — важная часть таможенного оформления. В обязательном порядке декларируются все ввозимые и часть вывозимых товаров. Правильно определить и достоверно заявить таможенную стоимость очень важно, поскольку от нее зависят пошлины, налоги. Из-за этого таможня контролирует ее особо тщательно. Таможенное законодательство всегда подвергается корректировкам, но главный документ, где прописано определение таможенной стоимости — ТК ЕАЭС.

Применение первого метода

Первый метод определения стоимости самый приоритетный и подходит почти подо все случаи. В качестве таможенной стоимости зачастую принимается цену сделки товаров. Декларант должен правильно указать все расходы: транспортировка, страховка, комиссионные и т.п. Все расходы документально подтверждаются. Иначе у инспектора таможни возникнут основания для проведения процедуры КТС.

Действия при ошибке в декларировании

Во время декларирования и подсчетов сумм импортер может ошибиться. Должна произвестись корректировка таможенной стоимости декларантом, если он заметил недочет самостоятельно. Если инспектор нашел ошибку и хочет отправить стоимость на корректировку, то декларант должен направить письмо, где указано, что ошибка техническая.

Проверка стоимости после выпуска товаров

У таможни есть три года после выпуска декларации, за которые она может провести контроль таможенной стоимости. Чтобы выявить некорректность данных, таможня может тщательно проверить бухгалтерию декларанта, все банковские операции, запросить данные из налоговой. Если таможня найдет декларирование с ошибками, то декларанта ожидает административная ответственность, и он будет обязан уплатить дополнительные налоги.

Что такое дополнительная проверка

При правильном декларировании таможня может дополнительно проверить стоимость. Эта ситуация возникает при срабатывании одного из профиля риска, когда стоимость меньше, чем указано в данных программы таможенного органа.

 Декларанту отправляется письмо о проведении дополнительной проверки и расчет с указанной суммой таможенных платежей, которую нужно заплатить для выпуска. Если сумма маленькая, то импортер зачастую соглашается с корректировкой и не готовит пакет документов. Сроки рассмотрения таможней документов о заявленной стоимости, ее приема — 60 дней.

Как избежать КТС?

КТС уже стало привычным делом для иностранных партнеров, брокеров, таможенников и других участников ВЭД. Обычно с этой процедурой все мирятся и считают практически обязательной.

Но если стоимость товара не занижена и заявлена верно, то ее корректировка нарушает нормы действующего законодательства. Но в «Законе о таможенном тарифе» четко указан порядок того, как нужно правильно определять порядок цены экспортируемого товара, методы и алгоритмы расчета. Зачастую таможенники пользуются только первым и шестым методом, о которых нужно рассказать подробнее.

Первый метод определяет стоимость по цене сделки. Большинство ввозимой продукции должно определяться именно этим способом. Но на практике таможня зачастую отказывает в использовании этого метода, аргументируя отказ различными предлогами. И большинство участников ВЭД ничего не могут возразить из-за правовой неграмотности. 

Ст. 14 этого закона определяет несколько случаев, когда декларантом может использоваться данный метод. Для его применения декларант должен подготовить все необходимые документы, которые подтверждают понесенные декларантом затраты в результате приобретения. 

Сюда будут входить затраты на доставку до границы России, погрузку, разгрузку, упаковку, агентские выплаты и т.п. Полный перечень всей документации поможет избежать проволочек и корректировок.

Если таможенный орган все-таки отказал в применении первого метода, то он должен перейти ко второму. Но тут возникают сложности из-за того, что таможенникам придется изучить много информации. Помимо цен на товар они изучают условия, объем, инкотермс.

 Им придется подтвердить, что найденная информация соответствует оформляемому случаю. Но таможенный орган вряд ли захочет терять время на поиск данных. Получается, что таможенники также откажут в третьем, четвертом и пятом методах, формулируя отказ «Отсутствием необходимой информации».

 Либо сотрудники таможни просто ленятся, не желая заглядывать в базу данных, либо сознательно стремятся вывести декларанта на КТС его товаров. Но проверить это не получится.

Если таможня отказывается принимать задекларированную цену, то она рекомендует переходить сразу к шестому методу — корректировке. Зачастую с установленной таможенным органом ценой все соглашаются. В этом случае декларантом также нарушается закон. А именно процедура расчета.

Ст. 24 четко указывает, что шестой метод — расширенный второй или третий. Но информацию по ценам берут не за определенный период, а за целый год. Но часто таможенники рассчитывают стоимость, опираясь на профиль риска, а ценовую информацию в расчет не берут.

 Но в законе указано, что фиктивные данные нельзя использовать в качестве стоимости. Профили риска существуют, но они нужны инспекторам для индикатора. Но последние предлагают такую цену ввозимой продукции, чтобы не заниматься глубокими расчетами и избежать своих прямых обязанностей.

Получается КТС, которая проводится с нарушением законодательства, а импортеры, не препятствующие этому, также нарушают закон. Руководство таможенного органа об этом знает. 

Другие участники ВЭД с такими знаниями могут значительно сократить возможности таможни скорректировать цену товара. Но полностью не поможет от попыток инспекторов провести процедуру корректировки.

Не следует слепо соглашаться на предложение таможенных органов процедуры КТС и делать ее самостоятельно. В этом случае у участников ВЭД пропадает возможность обратиться в вышестоящий орган или арбитражный суд для обжалования. Импортер должен постараться убедить сотрудников таможни использовать первый метод расчета.

Порядок КТС

Корректировка таможенной стоимости проходит по следующему алгоритму:

1. Подготовительный этап. Таможенные органы проводят более детальную проверку всей документации товара. Проводится контроль таможенной стоимости.
2. Сотрудник таможни ищет неточность в декларировании, рассчитывает примерную таможенную стоимость и обеспечительный платеж.
3. Если того требует ситуация, то таможенный орган запрашивает дополнительную документацию.
4. По окончании проверки таможней выносится вердикт о КТС. Таможенный орган обязательно расшифровывает основания для этой процедуры.
5. Согласно порядку контроля, производится финальный расчет всех видов платежей, таможня рассчитывает сумму к доплате или возврату.

В зависимости от инициатора проверки и корректировки формы КТС заполняет представитель импортера или таможенный инспектор.

Оспаривание КТС

Импортер или его представитель указывают таможенную стоимость товаров, которые ввозятся на территорию России. Таможенники с помощью системы управления рисками проверяет стоимость. Получается три исхода:

• Таможня подтверждает цену товара;
• Производит корректировку;
• Пропускает продукцию с последующей корректировкой.

Случаи корректировки таможенной стоимости проходят тогда, когда таможенный орган не верит документам, предоставляемым декларантом. Если на таможне стоимость провозимого товара увеличивают, то у импортеров есть только один выход в данной ситуации — оспорить корректировку.

После вынесения вердикта о корректировки декларант может в течение трех месяцев, согласно АПК РФ, обратиться в арбитражный суд с жалобой для оспаривания. В ней нужно указать:

1. Орган или лицо, которое вынесло решение;
2. Данные документа спора и дату совершения действий;
3. Нарушенные права и интересы;
4. Ссылки на НПА, которым противоречит документ;
5. Требование признать оспаривание незаконным.

Чтобы в суде обосновать цену товара, можно приложить инвойс, контракт, бухгалтерские документы, в которых она будет отображена, сертификат происхождения или прайс производителя.

Что такое корректировка таможенной стоимости

Когда импортер готовится к доставке товаров, то планирует, во сколько ему обойдется таможенная очистка, а при подаче декларации знает точную сумму пошлины с учетом курса валют. Однако на этапе оформления таможня может не согласиться с заявленной таможенной стоимостью. В этом случае инспектор принимает решение об изменении декларации, корректирует таможенную стоимость и соответственно сумму таможенной пошлины.

Тогда импортеру придется вместо запланированных, например, 1 млн рублей уплатить на 300 тысяч больше. Даже если импортер не сделал никакой ошибки, включил все расходы и цена за товар была реальной сделкой с иностранным контрагентом. Как доказать свои расчеты и забрать груз? Разбираемся по порядку.

Проверка таможенной стоимости

Главным объектом проверки импортных поставок является таможенная стоимость. Ведь если стоимость низкая, то и таможенная пошлина выходит небольшая, а значит в бюджет попадает меньше денежных средств.

По каким признакам инспектор понимает, что таможенная стоимость низкая и нужно проверить импортную поставку? 

📄 Перечень признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости — решение ЕЭК от 27.03.2018 № 42

Полный перечень можно посмотреть в решении ЕЭК, мы выделим три основных признака недостоверности таможенной стоимости:

1. Низкая стоимость импортируемых товаров

Как инспектору понять, что стоимость товара подозрительно низкая по сравнению с другими? Нужно проверить цены на схожие товары в таможенной базе и открытых источниках, например, в интернет-магазинах и рыночных котировках. Но с таким массивом данных одному инспектору не справиться. Поэтому на помощь приходит система управления рисками (СУР). 

Систему управления рисками регулирует центральное управление таможни. Если по данным системы товар является подозрительным, то есть срабатывают риски, тогда инспектор не может игнорировать это сообщение и начинает проверку. Фото пресс-службы ФТС.

Система автоматически собирает данные в таможенной базе о схожих поставках и формирует два показателя — индекс таможенной стоимости и ценовой профиль риска. Что это за показатели?

Индекс таможенной стоимости (ИТС) — статистическая величина, которая отражает соотношение стоимости товара к его весу. Другими словами, сколько стоит 1 кг товара. Другой показатель — ценовой профиль риска или стоимостной риск — отражает минимальную стоимость товара в таможенной базе. Оба показателя являются конфиденциальной информацией таможенных органов и не подлежат разглашению. Поэтому заранее узнать, относится ли цена импортного товара к пороговому показателю таможни, не получится.

2. Взаимосвязь продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами импортных товаров

Если у импортера и поставщика есть взаимосвязь, а цена ввозимых товаров низкая. Уровень цены определяют как и в первом пункте. Тогда таможня просит показать ценообразование, ведь фабрика и продавец связаны, а значит коммерческой тайны нет. Например, когда российская компания владеет частью иностранного завода.

3. В таможенную стоимость не включили все расходы

В этом случае говорят, что не соблюдена структура таможенной стоимости. То есть не включили или неверно распределили расходы. Например, часто задают следующие вопросы к транспортным расходам. Как распределили затраты на товары в поставке, на до и после пересечения границы? Какие затраты забыли включить, может страхование? А может не сделали по правилам перерасчет в валюте счета на доставку?

И другой вопрос к расходам: были ли включены лицензионные платежи в таможенную стоимость? Этот вопрос актуален с 2020 года, когда счетная палата выявила нарушения. Тогда таможне посоветовали тщательней следить за лицензионными платежами.

⭐ Подробнее о включении лицензионных платежей можно прочитать здесь.

Решение о корректировке таможенной стоимости

Если инспектор усомнился в правильности таможенной стоимости, то сначала проведет дополнительную проверку. Направит импортеру запрос на дополнительные сведения, пояснения и документы. Если ответ импортера будет не исчерпывающим, то инспектор назначит корректировку таможенной стоимости (КТС). Вернее инспектор примет «решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в части изменения сведений о таможенной стоимости товаров».  

Корректировка таможенной стоимости — изменение инспектором данных о стоимости товара из-за несогласия с заявленной импортером информацией. Мера увеличивает таможенную стоимость, а значит и сборы таможенных платежей.  

Как принимают решение о корректировке

Основная схема принятия решения о корректировке таможенными органами выглядит так:

Другими словами, контроль таможенной стоимости может закончится запросом от инспектора и выпуском товара. А может привести к корректировке таможенной стоимости. Важно добавить, что таможенной контроль проводится после выпуска товара в течение 3 лет. Поэтому требование скорректировать таможенную стоимость могут отправить и после выпуска товара.

Что делать импортеру

После того, как инспектор принял решение о корректировке таможенной стоимости, импортер может:

1. Согласиться на корректировку, уплатить рассчитанную инспектором таможенную пошлину и получить товар.

2. Не согласиться с таможней. Тогда инспектор выставляет новый запрос документов и сумму обеспечения, которую нужно уплатить. После оплаты импортер получает груз. А документы предоставляет в срок, который указан инспектором в запросе. Обычно на подготовку документов дают до трех месяцев.

Схема действий получается такая:

Какие документы запрашивают для подтверждения таможенной стоимости?

Основой для определения таможенной стоимости являются контракт со всеми спецификациями, инвойс и упаковочный лист, транспортные платежные и сопроводительные документы, договоры и счета на дополнительные расходы. 

Инспектор может запросить перевод вышеперечисленных документов. А также дополнительные документы на время проверки:

• прайс-лист продавца;
• экспортная декларация;
• расчет себестоимости товара; 
• документы, которые подтверждают факт ввоза товара по данному контракту ранее: 
  • прошлая таможенная декларация;
  • бухгалтерские документы, которые подтверждают оприходование товара и их реализацию;
  • банковские документы по оплате предыдущих поставок.
• документы об оплате поставщику за товар (ведомость банковского контроля, заявление на перевод);
• котировки мировых бирж для ряда товаров;
• стоимость товара того же вида и идентичных товаров на внутреннем рынке;
• ценовые предложения того же вида и идентичных товаров на внешнем рынке.

Важно, если у импортера есть объективные причины не предоставлять запрашиваемые документы, то это не может быть признаком недостоверности данных. То есть, если иностранный контрагент не высылает экспортную декларацию, то это не может быть причиной решения о корректировке таможенной стоимости. Так трактует постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49.

Читать дальше

Стоит ли участникам ВЭД ожидать увеличение количества запросов о предоставлении формализованных документов, сведения о которых содержатся в графе 44 ДТ, от должностных лиц ПЭТ в связи с оформлением не характерных для них товаров? Речь идет о контрактах, ж/д и автотранспортных накладных, инвойсах и т.п. Данные запросы могут значительно увеличить сроки выпуска товаров. Кроме того, таможенное законодательство прямо указывает, что подача ДТ не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ (пункт 7. ст. 109 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) документы, подтверждающиеся сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи такой декларации. При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением указанных документов.

В то же время, согласно пункту 1 статьи 325, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, таможенный орган вправе запросить у декларанта эти документы. Одновременно декларант, исходя из положений подпункта 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, обязан их представить. В данном случае, в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, срок выпуска товаров должен быть завершён не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём регистрации таможенной декларации.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 80 ТК ЕАЭС документы, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу при их совершении, если они или сведения из них могут быть получены последним из информационных систем таможенных органов. В данном случае декларант указывает сведения о документах в таможенной декларации, предварительно разместив их в электронном архиве документов декларанта, находящемся в ЕАИС таможенных органов, до подачи декларации на товары в форме электронного документа в таможенный орган декларирования в соответствии с пунктом 7 раздела II Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761. При этом, выпуск товаров согласно пункту 1 статьи 119 ТК ЕАЭС должен быть завершён таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации.

Каким образом будет осуществляться первичная регистрация участника ВЭД? Нужно будет направить документы в таможню, или привязать к ДТ?

В настоящее время первичная регистрация участника ВЭД не требуется.

В случае отсутствия каких либо сведений об участнике ВЭД в справочнике NSI данные сведения могут быть размещены там непосредственно в момент подачи ДТ.

Как будут осуществляться подача и рассмотрение гарантийных писем при ввозе в единичных количествах товаров, попадающих под сертификацию.

До подачи ДТ в отдел документационного обеспечения Приволжского таможенного поста (ЦЭД) в электронном виде направляется заявление/обращение с приложением электронного гарантийного обязательства; при таможенном декларировании — в гр. 31 ДТ декларант заявляет сведения об использовании товаров – «для собственных нужд», гарантийное обязательство должно содержаться в электронном архиве документов декларанта (ЭАДД)».

Порядок внесения изменений в ДТ после выпуска товара: в форме электронного документа через отдел документационного обеспечения или через протокол электронного обмена сообщениями при совершении таможенных операций.

Согласно пункту 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения или документов, в случаях, когда обращение декларанта не представляется. Обращение и документы подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ.

Пунктом 15 указанного Порядка предусмотрено, что в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, обращение, КДТ, а также ДТС при корректировке таможенной стоимости товаров, документы, подтверждающие вносимые изменения (дополнения), в том числе документы, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, могут быть представлены декларантом в виде электронных документов с использованием информационных систем в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Пунктом 36 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, установлено, что если у декларанта возникла необходимость внести изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в ЭДТ, после выпуска товаров, то декларант с использованием специализированного программного средства в адрес таможенного органа декларирования в электронной форме направляет:

• обращение о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ЭДТ, после выпуска товаров с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ЭДТ;
• ЭДТ, заполненную с учетом скорректированных и (или) дополненных сведений, и корректировку декларации на товары;
• документы и (или) сведения, обосновывающие необходимость внесения изменений и (или) дополнений;
• перечень прилагаемых документов.

Таким образом, обращение и (или) документы, необходимые для внесения изменений после выпуска товаров, направляются в таможенный орган с использованием информационных систем в рамках открытой процедуры декларирования по конкретной ДТ.

Порядок обращения декларанта для целей условного выпуска товара: в форме электронного документа через отдел документационного обеспечения до подачи ДТ или при подаче ДТ через привязку заявления на условный выпуск в 44 графу ДТ.

«До подачи ДТ в отдел документационного обеспечения Приволжского таможенного поста (ЦЭД) в электронном виде направляется заявление на условный выпуск товаров с приложением электронных документов, подтверждающих основания для условного выпуска; при таможенном декларировании — в гр.44 ДТ декларант указывает «обязуюсь предоставить до…» (в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением КТС № 257 от 20 мая 2010 года), заявление на условный выпуск должно содержаться в электронном архиве документов декларанта (ЭАДД)».

Является ли электронное обращение, формируемое программным продуктом за ЭЦП таможенного представителя, обращением для внесения изменений в ДТ до выпуска либо после выпуска? Или необходимо обращение декларанта в виде отдельного документа, привязанного к 44 графе ДТ?

Согласно пункту 19 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17.09.2013 №1761 (далее – Порядок использования ЕАИС), если декларант установил необходимость внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ЭДТ, до выпуска товаров, то указанное лицо с использованием специализированных программных средств направляет в адрес таможенного органа декларирования в электронной форме подписанные ЭП:

• обращение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ЭДТ, с указанием регистрационного номера ЭДТ и обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений;
• ЭДТ, заполненную с учетом скорректированных и (или) дополненных сведений, и корректировку декларации на товары;
• документы и (или) сведения, обосновывающие необходимость внесения изменений и (или) дополнений;
• перечень прилагаемых документов.

Пунктом 6 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 (далее — Порядок внесения изменений в ДТ), установлено, что при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров по инициативе декларанта обращением является надлежащим образом заполненная КДТ.

Согласно пункту 36 Порядка использования ЕАИС, установлено, что если у декларанта возникла необходимость внести изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в ЭДТ, после выпуска товаров, то декларант с использованием специализированного программного средства в адрес таможенного органа декларирования в электронной форме направляет:

• обращение о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ЭДТ, после выпуска товаров с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ЭДТ;
• ЭДТ, заполненную с учетом скорректированных и (или) дополненных сведений, и корректировку декларации на товары;
• документы и (или) сведения, обосновывающие необходимость внесения изменений и (или) дополнений;
• перечень прилагаемых документов.

Таким образом, направленные с использованием специализированного программного средства декларантом либо таможенным представителем надлежащим образом заполненная КДТ (до выпуска товаров) и (или) обращение о внесении изменений в ДТ (после выпуска товаров), заверенные ЭП, являются обращением о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, и должны быть рассмотрены таможенным органом в соответствии с Порядком внесения изменений в ДТ.

Ввоз товара в рамках Решения Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 294 носит уведомительный или разрешительный характер? Если разрешительный, тогда каков порядок обращения декларанта: до подачи ДТ или при подаче ДТ?

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №294 от 25 декабря 2012 года утверждено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза. В соответствии с пунктом 4 Положения «документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенные процедуры», т.е. при подаче ДТ.

Прошу разъяснить ст. 119 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ: в какой период времени должны быть совершены таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в отношении товаров, перевозимых железнодорожным и воздушным транспортом: не позднее 12 рабочих (как в подпункте 2 пункта 9 ст. 85 ФЗ-289 и в подпункте 1 пункта 1 ст. 119) либо астрономических часов? Какой временной срок установлен технологическим процессом (графиком) железнодорожной станции для размещения товаров на временное хранение или их таможенного декларирования, о котором говорится в подпункте 2 пункта 1 ст. 152 ТК ЕАЭС?

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ЕАЭС, в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 ТК ЕАЭС, лица, указанные в подпунктах 1 — 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием:

1. в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, — не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения;
2. в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов или железнодорожного транспорта, — в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 3 части 1 статьи 119 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлено, что после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в части 1 статьи 118 Федерального закона, лица, указанные в подпунктах 1 — 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в отношении товаров, перевозимых с использованием водных судов и железнодорожного транспорта, не позднее двенадцати часов после регистрации подачи документов таможенным органом назначения, а в случае осуществления разгрузки (перегрузки) товаров не позднее двенадцати часов после завершения операций, связанных с разгрузкой (перегрузкой) товаров.

Таким образом, таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в отношении товаров, перевозимых с использованием железнодорожного транспорта в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 119 Федерального закона, должны быть совершены лицами, указанными в подпунктах 1 — 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, не позднее двенадцати часов с момента завершения таможенного транзита.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 152 ТК ЕАЭС в случае несовершения лицами, указанными в подпунктах 1 — 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, таможенных операций, предусмотренных абзацем первым пункта 1 статьи 152 ТК ЕАЭС, таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 16 ТК ЕАЭС обязан совершить перевозчик, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

Каким образом будет организовано взаимодействие Приволжской электронной таможни и СВХ в регионе деятельности таможни фактического контроля?

Предполагается реализация взаимодействия информационной системы таможенных органов с информационными системами владельцев складов временного хранения для обеспечения возможности передачи информации, в том числе о принятии решения о выпуске товаров, в электронном виде.

В случае, если информация о выпуске товаров отсутствует в информационной системе владельца склада временного хранения присутствует возможность мотивировано обратиться на таможенный пост фактического контроля для получения заверенной таможенным органом копии ДТ с отметками о выпуске.

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» предусмотрен перечень признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров, к которым, в том числе относится выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза, по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов.

Согласно п. 6 данного Положения при выполнении предусмотренных настоящим пунктом условий обстоятельства, предусмотренные п. 5 Положения, не рассматриваются в качестве признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Одним из таких условий (пп. «г» п. 6 Положения) является осуществление таможенного декларирования ввозимых товаров в регионе деятельности таможни, в регионе деятельности которой осуществлялось таможенное декларирование ранее ввезенных идентичных товаров.

В связи с тем, что с 25 октября 2018 года декларирование ввозимых товаров осуществляется через Приволжскую электронную таможню, просим разъяснить, будет ли считаться выполненным предусмотренное пп. «г» п. 6 Положения условие при декларировании в Приволжскую электронную таможню ввозимых товаров, если декларирование ранее ввезенных идентичных товаров и, соответственно, проверка их таможенной стоимости осуществлялись в Пермской таможне?

Согласно пункту 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. №42 (далее – Положение), при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

• выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов;
• выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;
• выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определённой в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;
• выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;
• наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;
• наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объёме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т. п.).

В соответствии с пунктом 6 Положения обстоятельства, указанные в пункте 5 Положения, не рассматриваются в качестве признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случае, если эти товары ввозятся в рамках внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым ранее ввозились идентичные им товары, при одновременном соблюдении следующих условий:

• ввозимые товары и ранее ввезённые товары являются идентичными, ввезены в рамках одного внешнеэкономического договора (контракта) при неизменных условиях сделки (в том числе в отношении цены товаров и условий их поставки);
• при проведении контроля таможенной стоимости ввозимых товаров выявлены те же обстоятельства из числа указанных в пункте 5 Положения, что и при проведении контроля таможенной стоимости ранее ввезённых идентичных товаров;
• в отношении ранее ввезенных идентичных товаров:

— таможенная стоимость товаров определена по методу определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1);

— по результатам контроля таможенной стоимости товаров подтверждены достоверность и (или) полнота проверяемых сведений;

• таможенное декларирование ввозимых товаров осуществляется в регионе деятельности таможни, в регионе деятельности которой осуществлялось таможенное декларирование ранее ввезённых идентичных товаров;
• в декларации на товары в отношении ввозимых товаров в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. №257, заявлен регистрационный номер декларации на товары в отношении ранее ввезённых идентичных товаров, отвечающих условиям, указанным в настоящем пункте;
• срок с даты выпуска ранее ввезённых идентичных товаров, а если идентичные товары были выпущены в соответствии со статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), – с даты направления декларанту в соответствии с пунктом 19 статьи 325 ТК ЕАЭС информации о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и о возможности возврата (зачёта) обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, до даты регистрации декларации на товары в отношении ввозимых товаров не превышает срока, определяемого с применением системы управления рисками (но не более 180 календарных дней).

Таким образом, условие, предусмотренное подпунктом «г» пункта 6 Положения, не будет считаться соблюдённым, если таможенное декларирование ввозимых товаров осуществляется не в регионе деятельности таможни, в регионе деятельности которой осуществлялось таможенное декларирование ранее ввезённых идентичных товаров.

Какой таможенный орган будет правомочен заверять копии документов (при наличии их оригиналов) для проведения возврата платежей?

В настоящее время это таможенный орган, который правомочен рассматривать заявление на возврат и осуществлять возврат денежных средств (РТУ или ТФК).

После вступления в силу статьи 36 «Возврат авансовых платежей» закона о Таможенном регулировании № 289-ФЗ документы представляются нотариально заверенными.