Наиболее часто встречающиеся ошибки при переписи населения

Откровенный разговор с переписчиками, которые решили заработать за месяц аж 18 000 рублей

Не каждый сегодня спешит открыть дверь переписчику и впустить в квартиру

Поделиться

14 ноября завершается перепись населения. Государство собирает информацию о жилищных условиях россиян, о составе их семей, об уровне образования, о национальности. Запущены флешмобы «ЯЕВРЕЙ», «ЯЧЕРКЕС». Почему-то сама по себе перепись вызвала в обществе очень негативное отношение.

Журналист Алексей Пивоваров на своей странице в соцсетях предлагал россиянам самоопределиться в качестве печенега, половца или гоблина, по его информации, во время переписи 2010 года 1024 россиянина называли себя орками, гоблинами, хоббитами, джедаями, самураями и эльфами.

Власти отрапортовали, что, по данным на 10 ноября, перепись населения прошли 90 процентов жителей России. Сами россияне, да и переписчики, очень сомневаются в этой цифре. Люди, уставшие от всё ужесточающихся ковидных ограничений, не собираются пускать к себе переписчиков, а заморачиваться заполнением анкеты на портале «Госуслуги» просто не хотят, ленятся, не считают нужным. Что говорить, если россияне не доверяют власти, даже когда речь идет о жизни и смерти, и отказываются вакцинироваться, то давать свои персональные данные государству, тем более добровольно, отказываются. Весь удар негатива приняли на себя переписчики. Жительница Сочи Ирина решила поработать на переписи, считая, что ей, человеку, который умеет находить со всеми общий язык, не составит труда выполнить план, переписать за месяц 550 человек. И заработать при этом 18 тысяч рублей. В первый же день стало понятно, что задача это сверхсложная: из 15 домов на одной из улиц Сочи ей открыли дверь только в одном. Она рассказывает о своем опыте журналисту Sochi1.RU.

— Страшный негатив от людей. «Пришли посмотреть, не передохли ли мы тут? Нет, не передохли, несмотря на все усилия властей!», — это были самые мягкие выражения в мой адрес. Население озлобленное, даже фамилию не хотят называть. Приходится надеяться только на собственное обаяние и искать индивидуальный подход к каждому, — рассказала Ирина. По ее словам, люди боятся, что персональные данные могут попасть к мошенникам, и несмотря на все уверения, что их получит только Росстат, не соглашаются. Не верят и таким доводам, что на основании данных переписи государство формирует социальную политику, рассчитывает, сколько нужно строить детских садов и школ, сколько людей должны в ближайшее время уйти на пенсию.

— Анкета очень большая, информация должна собираться очень подробно. Мне уже сказали в подробности не вникать. Спрашивать имя, фамилию, дату рождения, больше ничего, — говорит Ирина. Но и эти вопросы вызывают бурю негодования. Несколько раз на нее спускали собак, один мужчина пригрозил закидать камнями, другой взял палку и отогнал ее от забора.

Переписчикам угрожают спустить собак и закидать камнями

Переписчикам угрожают спустить собак и закидать камнями

Фото: Волгоградстат

Поделиться

— Самые доверчивые и законопослушные — это пенсионеры. И я поняла, почему их так часто обманывают. Моя униформа действовала на них магически, никто ни разу не спросил удостоверение, спокойно пускали в дом, давали всю необходимую информацию. Особенно агрессивны люди среднего возраста — 40–50 лет. Молодежи всё равно, но информацию отказывались предоставить, — рассказывает Ирина.

Сочинка Виктория работает уже на третьей переписи населения, подтверждает: раньше люди были намного доверчивее и открытее. Если в 2010 году жители сел могли послать и припугнуть переписчиков, то теперь и городское население озлобилось настолько, что обещает «спустить с лестницы любого, кто посмеет постучаться в дверь, да еще и без QR-кода». Кстати, сотрудников переписи никто не принуждал к вакцинации, не требовал QR-кодов и ПЦР-тестов.

— Конечно, сейчас не лучшее время для переписи, потому что введение обязательных QR-кодов сильно озлобило людей. Их никуда не пускают, а они должны пускать переписчика без всяких кодов. Заметно, как изменился настрой населения с 2010 года. Мне несколько раз пришлось в прямом смысле спасаться бегством, — рассказала Виктория. Два раза не очень адекватные граждане пытались выяснить отношения с ней как с представителем государства кулаками, несколько раз ее обругали отборным матом, пообещали спустить собаку.

— План сделать было очень трудно в этот раз, потому что в 2010 году я его сделала всего за несколько дней и здесь рассчитывала на это. Очень много времени теряла на уговоры, на разговоры и беседы, — делится Виктория. По ее словам, несколько раз граждане называли ей чужие или вымышленные фамилии и национальность.

— Один парень попросил записать его Томом Крузом, другой утверждал, что его зовут Уинстон Черчилль. Один заявил, что его зовут Карлайл Каллен, ему 373 года и он вампир. Это настоящий троллинг и издевательство, конечно. Но я записывала, пусть там сами разбираются, — рассказала Виктория.

Людям рассказывают, как отличить переписчика от мошенника, какие атрибуты при нем должны быть, при этом сами граждане не стесняются откровенно врать

Людям рассказывают, как отличить переписчика от мошенника, какие атрибуты при нем должны быть, при этом сами граждане не стесняются откровенно врать

Фото: Анастасия Якупова / E1.RU

Поделиться

Житель Сочи Карен Оганесян — один из тех, кто отказался от участия в переписи. Переписчика Викторию он не пустил даже на порог, но не стал грубить, потому что понимает: переписчик — такой же гражданин как и он, и его сосед.

— Раньше я понимал, что переписывать население необходимо, чтобы нам строили какие-то соцобъекты, чтобы страна развивалась. Сейчас кто что строит?! Кроме набивания карманов наша власть ничем не занимается. Мне пенсионный возраст отодвинули на два года, у меня тяжелая работа, я держусь из последних сил. Выйду на пенсию и помру, видимо, — говорит Карен. Он считает, что население перестало доверять власти после пенсионной реформы, внесения поправок в конституцию и введения коронавирусных ограничений.

— Как теперь верить, что они о нас заботятся? Моя дочь бизнес потеряла из-за этих ограничений, никакой компенсации ей не дали. Сидит без работы. Сейчас нас перепишут и последнее у нас отберут, — говорит Карен.

Его сосед Артур Багарян поддерживает «предыдущего оратора» и не верит в то, что 90 процентов населения приняли участие в переписи.

— Я специально спрашивал у всех своих знакомых, переписали ли их. Единицы участвовали, один знакомый пустил переписчиков. Остальные машут рукой, мол, не до этого. Спрашивается: кого они переписали? И тут профанация и вранье, — утверждает Артур.

А пенсионерка Ольга Гладкова считает важным принять участие в переписи, чтобы правительство точно знало информацию о своих гражданах.

— Мы сами виноваты в том, что у нас происходит: мы не участвуем в выборах, потому что «за нас всё уже решено». Поэтому за нас и решают, потому что мы свой голос не даем, сидим по норам, как крысы. Я считаю, что мы все честно должны переписаться, иначе всё придумают и всё равно отчитаются, что перепись состоялась, — говорит Ольга Павловна. Она, опасаясь пускать в дом переписчиков из-за сложной эпидемиологической ситуации в стране, попросила внуков зарегистрировать ее на «Госуслугах» и там прошла перепись.

Демограф Алексей Ракша считает, что никакой агитационной работы перед переписью населения в этом году не проводилось. О ней почти не говорят по центральным каналам и мало пишут в СМИ.

— Чем хуже пройдет перепись, тем больше ошибок будет сделано в управлении страной, и от этого пострадает огромное количество людей. Потому все неравнодушные люди должны переписаться в личном кабинете на «Госуслугах», — считает Ракша. Он уверен, что если результаты переписи «нарисуют», то их можно будет выбросить в помойку, туда же отправятся бюджетные деньги, которые выделили на перепись.

«Подумаешь, мигрантов не досчитались». Юрий Крупнов — о том, почему катастрофы из-за некачественной переписи не случится

Фото: Михаил Огнев / «Фонтанка.ру»

ПоделитьсяПоделиться

Над опубликованными в полном объеме результатами переписи-2021 иронизируют, им удивляются, их ругают. Но Юрий Крупнов, председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, считает, что такое внимание к ней неоправданно. Он объяснил «Фонтанке», почему ее значение для государства преувеличено.

— Юрий Васильевич, по результатам переписи объективной картины нет. Что мы можем использовать из того, что получили?

— Ничего не можем. По разным параметрам и у федеральных, и у региональных органов исполнительной власти и у экономических субъектов доверия к этой переписи немного.

В теории практическое значение переписи заключается в том, чтобы выявить ошибки официальной статистики, тренды в миграции населения, потребность в развитии социальных и производственных мощностей. Теперь все будет наоборот: сведения из переписи будут сравнивать с имеющимися базами данных и будут находить какие-то, скажем так, — наиболее достоверные цифры, а они есть.

— То есть мы смиряемся с тем, что получили непонятные цифры за 33 млрд рублей, но пользоваться ими не будем?

Мне кажется, не стоит преувеличивать значения переписи сегодня. Это первая перепись в России в 1897 году стала чуть ли не единственным источником больших данных по населению страны, альтернативы не было. Сейчас получить объективные данные проще. Есть разные системы учета, множество баз, поэтому решения, которые необходимо принимать на основе статистики, будут приниматься ну никак не исключительно по данным переписи. Пользоваться ими, наверное, будем, сопоставляя с другими системами учета, потому что иначе рискуем сделать ошибки по планированию, например, социокультурных или инфраструктурных решений.

Но так всегда происходит. То есть дело даже не в качестве проведенной переписи. По множеству параметров любая перепись не является абсолютным знанием. Это очень важно понимать, и как раз культура работы со всякого рода статистикой предполагает тщательное сопоставление всех имеющихся данных, это обязательное условие.

— По данным, полученным в ходе ВПН-21, число мигрантов, то есть людей, которые проживают на территории России без гражданства, — 300 тысяч. Разве можно эту цифру хоть как-то использовать в расчетах?

— На этот раз большое количество цифр оказалось не отражающим реальную картину. Но перепись — это работа переписчика со всеми ее недостатками. Он заходит в какой-то дом (в какой-то не заходит, к вам, например, стучался переписчик?) и разговаривает с людьми, которые в нем находятся. Формально эти люди несут ответственность за предоставление недостоверных данных. Но если в Великобритании, например, штраф за предоставление переписчику недостоверных сведений о себе — 1 тыс. фунтов, то у нас, подчеркиваю, ответственность декларативная. Люди могут рассказать переписчику все, что угодно, у них документы не спрашивают. Человек называет себя местным жителем, а переписчик должен действовать по строго заданной методике, — он не имеет права вносить в документы какие-то свои мысли, несмотря на то, что видит — перед ним гражданин Таджикистана или Узбекистана.

Цифры по числу мигрантов недостоверны не только в переписи. Даже МВД, посчитав патенты, которые выдает на работу иностранцам, оговаривается, что по факту иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность на территории России, примерно в 2 — 4 раза больше. Правда, данные переписи занижены еще не менее чем в 20 раз. Но точных цифр не знает никто.

— При этом вы говорите, что перепись важна при планировании производств, объемов затрат на ту или иную отрасль. Если мы не знаем, сколько у нас мигрантов работает, например, в строительстве, значит, не можем планировать стройки, рассчитать, сколько налогов получит казна от этой деятельности?

— Наше государство не занимается такими расчетами, ссылаясь на то, что экономика рыночная. Бизнес самостоятельно наберет на стройки столько рабочих, сколько нужно, латифундисты наберут себе работников в поля. Все сделают сами: разберутся, кого нанимать, проведут рекламную компанию, сами повысят или понизят оплату труда и так далее, то есть государство тут самоустранилось.

В идеале, государству нужна перепись, но оно никакой организационно-содержательной или хозяйственной деятельности не ведет. В лучшем случае позаботится о социальной инфраструктуре. Но мы же видим, что и тут на протяжении многих лет может не решаться проблема с тем, что некуда в школе детей рассаживать, классы переполнены. Только когда население пожалуется, напишет несколько раз во все инстанции, построят школу лет через 10. Но согласитесь, чтобы иметь представление, сколько школ нужно, перепись не требуется.

— То есть причина недостатка детских садов и школ — не следствие некачественной переписи? «Фонтанка» писала, что по ее результатам не досчитались 25 % новорожденных и очень уменьшили число детей до 7 лет.

Любая статистика нужна для того, чтобы увязывать свои знания с жизнью, делать выводы и планировать. Росстат еще в 2012 году прогнозировал, что нас ждет демографическая яма, которую мы переживаем сегодня. Школы и детские сады активно начали строить только последние 10 лет, государство финансирует строительство. Это хорошо, пусть строят. Ничего, что рождаемость низкая и можно повторить 1990-е годы, когда раздавали пустые детские сады под офисы.

— Получается, что мы просто выполнили рекомендации ООН — проводить переписи в странах раз в 10 лет. Отчитались, что поучаствовали в глобальной Всемирной переписи населения 2020 года (на самом деле 2021-го, но тут виноват коронавирус). И на этом все. Ее результаты не несут каких-то последствий для нас, для населения страны?

— Катастрофических точно не несут. Как-нибудь закроется эта брешь. Вспомните хаос во время ковида под видом санитарного порядка и репрессии, которые были введены (запреты на выезд из регионов, QR-коды) при отсутствии концентрации государства на здравоохранительных мероприятиях, когда нужно было в первую очередь спасать людей. Какие цифры смертности от ковида давала официальная статистика? Настоящую — одну из самых высоких в мире показала только избыточная смертность — 1 млн человек. Вдумайтесь, в стране сгинул 1 000 000 человек, это город-миллионник.

Статистические данные должны работать, иметь прикладную ценность. К сожалению, у нас их используют как дышло. В первой строке первого пункта судьбоносного майского указа президента № 204 от 7 мая 2018 года написано, что к 2024 году необходимо достичь устойчивого естественного прироста населения. То есть устойчивый прирост как превышение рождаемости над смертностью уже сейчас должен быть. За 2020 и 2021 годы — у нас избыточная смертность из-за ковида составила больше миллиона человека (самый высокий показатель в мире на 1 000 человек населения). В 2022 году убыль населения составит почти 800 тысяч, в этом будет минимум 600, а возможно, 800 тысяч. Рождаемость при этом упала. Как вышли из ситуации? Из «Национальных целей…» этот пункт убрали. Он исходно был сказочным, потому что люди, которые его вписали, не понимали демографических процессов в стране, а на фоне пандемии коронавируса и вовсе звучал издевательски. А вы говорите, посчитали мигрантов неправильно. Это самая мелкая погрешность.

— В теории перепись нужна, чтобы с цифрами в руках решать проблемы расселения на территории страны. Например, Дальний Восток пустеет — появилась программа «дальневосточный гектар».

— Чтобы понять, что население на Дальнем Востоке редеет, никакая перепись не нужна. Надо его заселять? Надо. Затеяли программу, которая работает на 99 % для галочки и пиара. Например, пять лет назад полпред в ДФО Юрий Трутнев и предыдущий министр развития Дальнего Востока и Арктики Александр Галушка доложили президенту о развитии дальневосточных регионов. Нам рассказали по телевизору, что снизилось число выезжающих (по сути, бегущих) с Дальнего Востока и даже наметился положительный тренд, и он действительно был в цифрах — в течение 1 месяца. Может, как-то сбился учет выезжающих, — он не фиксируется каждодневно в реальном времени. Доложили, что успешно реализуется программа «дальневосточный гектар», и благодаря этому у нас теперь народ не бежит с Дальнего Востока, а наоборот, приезжает. Через месяц цифры снова начали показывать отток, но об этом уже никто не сообщал.

— По данным ВПН-21, в России более 153 тысяч сельских населенных пунктов. Из них почти 25 тысяч пустые, в них нет жителей, в 35 тысячах деревень живут по 10 человек и меньше. Но на развитие села и сельского хозяйства государство выделяет триллионы рублей.

— Каждый год умирает, условно, 2–3 тысячи деревень. Должно быть какое-то гигантское управление, которое умеет что-то делать с этими опустевающими местами. Причем, неважно, что: заселять или, наоборот, расселять. Когда в заброшенной деревне живут 5 человек, может, действительно, их проще переселить в какой-то крупный поселок.

Но на высоком уровне считают большие цифры и заботятся о высоких материях, никто не мыслит административными районами, а их у нас немного — меньше 2 тысяч. Если бы на высоком уровне собирались чиновники — обсуждали, что делать, когда в каком-то районе Костромской области закрылось предприятие и 5 человек остались без работы, если бы принимали решение о сохранении рабочих мест в конкретном малом городке или деревне, они бы не пустели. Но все спускается на уровень муниципалитетов с 10 миллионами бюджета на год, а наверху думают о высоких материях с десятком триллионов.

Но когда в регионе, районном центре закрывается какое-то предприятие, это национальная катастрофа, и она всегда касается конкретных людей в какой-то определенной географической точке Российской Федерации. А в Москве сидят министры федеральные, у них огромные организационные структуры, они могут быстро решить вопрос, в конце концов, кинуть жалкую сотню миллионов из федерального бюджета на создание рабочих мест. Но это невозможно, потому что «пусть бизнес сам разбирается». А в бизнесе заняты люди, кивая на него, мы подразумеваем — отстаньте от меня с этими людьми, они взрослые. Нет работы — пусть едут в Москву, например.

— Но кидают не условные 100 миллионов, а миллиарды.

— На решение глобальных задач, а не мелких — районных. Работать с конкретным разваливающимся предприятием в каком-нибудь совхозе в масштабах нашей страны — колоссальная созидательная хозяйственно-положительная деятельность. Поэтому всё действует по-другому. Приправительственные социологи пишут в своих заключениях: нечего волноваться, это естественный процесс, он называется управляемое сжатие. Да, демография так себе, и мировые процессы направлены на создание глобальных мегаполисов, пусть в них и съезжаются. И люди уезжают из деревень, из своих малых городов — в результате оголяются огромные территории. Останавливать этот процесс — мол, то же самое, что возражать против закона тяготения. Надо учиться управлять этим самым сжатием — где-то ускорить, где-то притормозить. Но в целом это нормально — в деревне, где еще недавно было 50 жителей, осталось 5, умрут они через 5–10 лет — умрет и деревня, судьба этого поселения предрешена. То есть эти социологи считают, что объявление катастрофы естественным процессом оправдывает ничегонеделание по этому поводу.

И вряд ли мы сейчас сможем вернуться во времена, когда правительство ставило задачу заселения территории России — целые города возводились на пустом месте: строилось предприятие, воздавалась инфраструктура для рабочей силы, которая будет на нем задействована, объявлялся набор на «коммунистическую стройку». Люди ехали, обживались.

— Может, дело не только в том, что бизнес не хочет начинать все с нуля, но и люди не готовы уезжать в неизвестность, куда проще — в Москву?

— А вы пробовали их звать? Обратите внимание, последнее время на всех уровнях власти стали говорить об иждивенчестве, имея в виду мужчин экономически активного возраста. Они пьют, как еще несколько лет назад не пили, потому что хоть кому-то были нужны, у них была работа. Не оправдываю их, конечно, пить — не выход. Но мы же понимаем, что через 10 лет эти люди совсем деградируют, если ничего не изменится. И что тогда будет со всем нашим Нечерноземьем — Вологодской, Псковской, Тверской, Новгородской, отчасти даже и Ленинградской и Московской областями. Это земля исторической идентичности русского народа: малые города в разрухе, деревни опустевают, медицины, образования нет, население спрашивает: «А кому мы нужны?».

— Так ведь как раз после переписи 2010 года и на основании других статистических данных началась оптимизация: с 2012 года закрывались ФАПы, поликлиники, районные больницы, мало наполненные школы.

— Перепись никогда не имела большого значения для принятия решений в таких ситуациях. А теперь она не особо и нужна. В советское время самый никчемный секретарь райкома не мог даже представить себе, что можно с гордостью докладывать не об открытии, а о закрытии (простите, оптимизации) школ, больниц и поликлиник. Вместо того, чтобы население инфраструктурой привлекать, нам его проще совсем разогнать — пусть едут туда, где она есть.

Так работает рынок. Мы экономим — оптимизируем.

— Вы говорите, что перепись не имеет большого значения ни для социального, ни для экономического развития. Но когда Росстат выложил ее окончательные результаты, пошла очередная волна критики ее качества. Значит, она все-таки нужна?

— Просто мы такие люди, вечно всем недовольные. Проблема в том, что эта критика бессмысленна в условиях, когда вся система в стране рассогласована: государство, которое должно существовать для населения и заботиться о качестве его жизни, — само по себе, население — само по себе. Рыночная экономика привела к тому, что произошло отделение государства от населения. Мы называли несправедливыми законы советского времени, в которых человек существовал для производства, а не производство для человека, Какими назвать их сегодня, непонятно.

Думаю, если государство готово тратить 33 млрд рублей на перепись, значит, она нужна. Она проводится раз в 10 лет, следующая — в 2030-м. Но чтобы она была качественной, готовиться к ней надо уже сейчас — обучать ее будущих организаторов, они же не берутся ниоткуда. Но давайте угадаем с пяти раз — готовится сейчас кто-то к переписи, которая должна быть проведена через 7 лет? Вот в декабре 2029 года начнется подготовка.

Ирина Багликова, «Фонтанка.ру»

Фото: Михаил Огнев / «Фонтанка.ру»

Больше новостей — в нашем официальном телеграм-канале «Фонтанка SPB online». Подписывайтесь, чтобы первыми узнавать о важном.

© Фонтанка.Ру

Приходили ли к вам переписчики? Может как-то связывались – звонили, писали смски? Или вы сами на Госуслуги зашли и там анкеты подали? Кого ни спроси – никто из родственников, коллег в Переписи населения-2021 не участвовал. Росстат считает иначе: переписавшихся 100% населения! Как это получилось?

Перепись людей или процентов от плана?

Лидеры общественного мнения, социологи, журналисты проводили переклички среди своей аудитории, интернет-опросы вывешивались в телеграмм-каналах. Результаты схожие – только 25-30% людей ответили, что поучаствовали в переписи. Все остальные говорят, что перепись прошла мимо них.

За два дня до окончания переписи, 12 ноября, замглавы Росстата Павел Смелов всех ошарашил «параллельной реальностью». Он сообщил, что в переписи населения приняли участие «99 с небольшим процентов», а уже через два дня, по его же заявлениям, «доля переписавшихся составила больше 100%». Потом, правда, публично покаялись, заявив, что было «методологически некорректно» называть цифру, которая показывает лишь «процент исполнения организационного плана».

Брошенная на подмогу цифровизация переписи, казалось бы, должна облегчить работу переписчиков.

Специальные планшеты, с которыми они выходили по адресам, были подключены к единой системе, а контролеры и кураторы должны были круглосуточно помогать волонтерам на местах, предупреждать ошибки. Добровольцы, переписавшиеся самостоятельно на Госуслугах, должны были сэкономить организаторам переписи значительную часть ресурсов, которые можно было перераспределить.

Но, как и в случае с московским голосованием на выборах в Госдуму, благой задел использовался не в тех целях.

Ударный труд на ниве приписок

В Санкт-Петербурге процент переписи был крайне низкий с самого начала. Работавшие на переписи студенты-социологи рассказали, как их заставляли фальсифицировать данные. 32% заполненных анкет за одну ночь в планшете вдруг превратились в 97%, рассказала переписчица. Ударный рост произошел за счет тех квартир, где «не открыли». Лайфхак №2: администрации районов заставляли раскидывать длинные списки иностранных граждан по квартирам с первичными пометками «не застали дома», «отказ». Лайфхак №3: аномальный рост переписавшихся замечен на «стационарах», хотя, по рассказам самих переписчиков, большинство людей вообще знать не знали, где эти стационарные участки для переписи находятся.

Зачем попытались фальсифицировать Перепись-2021?

Этим вопросом задаются сегодня и ведущие политологи, социологи, демографы и общественные деятели.

Григорий Юдин, социолог, профессор «Московской высшей школы социальных и экономических наук» (МВШСЭН, «Шанинка»):

— У меня две интерпретации случившегося с переписью населения 2021 года в России. Первая: организаторам переписи в этот раз со скидкой на ковид разрешили злоупотребить данными административной статистики. Данными паспортных столов разрешается пользоваться, но это делается в крайнем случае, небольшой процент населения такими данными допускается закрывать. Переписчики ходили-ходили, стучали-стучали в дверь, не достучались, тогда в последнюю неделю можно вписать самые минимальные данные по жителям из домовой книги: возраст и пол. В этот раз административные данные использовали более активно и не в последний момент. Но добор анкет таким способом проблемы нехватки информации по этой части населения не снимает, потому что никакие институции вам не сообщат то, что может знать о себе только сам человек – это группа вопросов о самоопределении.

В этом году требования к таким данным, по-видимому, разрешили ослабить.

— У меня и к прошлым переписям были претензии, я считаю, что их результаты ненадежны, не заслуживают доверия. Нынешняя перепись вообще взята из воздуха. Все соотношения там потеряны.- считает Григорий Юдин.

Выравниваться на данные этой переписи, проводя соцопросы, составляя экономические прогнозы, принимая управленческие решения – большая беда, потому что мы просто воспроизводим реальность, которой не существует.

Вторая моя интерпретация случившегося с переписью – обычное вранье. Понятно, что перепись долго откладывалась, и ее уже нужно было как-то проводить, но административные органы оказались к этому катастрофически не готовы. Необходимого контроля за ними не производили. Ну, и решили просто наврать, что перепись была.

Независимый демограф, бывший сотрудник Росстата Алексей Ракша:

— Перепись проводится раз в 10 лет, чтобы понять характеристики нашего населения. Перепись 2021 года, на мой взгляд, провалена.

В озвученном проценте Росстата – «99%» или «более 100%» принявших участие в переписи — теоретически ничего сверхъестественного нет, потому что подразумевается соотношение числа заполненных анкет и оценочной численности населения (на октябрь 2021 г). С учетом задвоений, повторов (например, родители заполнили анкеты за давно переехавших от них детей, или человек переписался сначала у живого переписчика, а потом еще раз через Госуслуги), с учетом попавших в статистику временно находящихся в стране, с учетом того, что это пока не сопоставленные друг с другом данные суммарно из нескольких источников – от переписчиков, с Госуслуг, анкет с режимных объектов и административных данных — это допустимый процент. Потом в ходе перепроверок и устранения ошибок он уточняется, корректируется. Хотя надо, конечно, добавить, что в 2010 году лишь около 5 миллионов жителей не были опрошены. Допустить превышение 100% можно с учетом того, что в этом году у нас добавилась возможность переписаться электронно, и 15-20% действительно сделали это на Госуслугах.

Другое дело, что, по моим данным, доля административно переписанных на этот раз оказалась чудовищно велика. Что такое административно переписанные? Переписчики выходили (или не выходили) на адрес, не смогли (или не пытались) попасть в квартиры, тогда к концу переписи её организаторы выдают переписчикам данные из паспортных столов для заполнения анкет, где в этом случае указывают только возраст и пол.

Это допустимая практика, если таким образом переписанных граждан не больше 5-10%. Но в эту перепись, по моим данным, таковых анкет было 50%, а то и более! То есть это огромный процент, о котором мы на самом деле не знаем правды. Смысл переписи при таких пропорциях просто теряется.

Кроме того, было много свидетельств того, что переписчиков заставляли выдумывать и дописывать анкеты и по другим вопросам, кроме возраста и пола, как будто с людьми они встречались и их опрашивали лично, хотя на самом деле не встречались и не опрашивали.

Организация переписи 2021 года в России, по моему мнению, худшая за все время. Почему? Большинство людей не видели переписчиков, а это важно, поскольку только лично человек может сообщить о своей национальности, владении языком, фактическом месте проживания, количестве рожденных детей, например. В базе данных паспортных столов этой информации нет, в случае отсутствия контакта с респондентом её можно только выдумать. А это уже фальсификация.

Во-первых, перепись пришлась на пиковые значения заболеваемости ковидом, она совпала с самой страшной волной пандемии.

Далее – информационная кампания и оповещение людей о переписи были просто никакими, никакой разъяснительной работы не велось.

А еще упало доверие людей к власти – они просто не хотят никаким образом связываться с государством: не открывают двери переписчикам и не участвуют в электронной переписи, потому что считают, что их данные сольют, украдут или продадут мошенникам, переиначат, накрутят, используют в своих корыстных целях. Если эти тренды сохранятся, боюсь, что вскоре перепись в России вообще станет невозможной.

Политолог, исследователь региональной политики Александр Кынев:

— Я проводил перекличку в своем круге общения, а он большой, и у себя на страничке в ФБ – не выявилось ни одного человека, кто бы видел живого переписчика. Те, кто ответил, что участвовал в переписи, делали это самостоятельно через сайт Госуслуг, в том числе так поступил и я.

И это, конечно, никак не коррелирует с теми данными, о которых заявляют организаторы – более 99% населения приняло участие в переписи. Ситуация, конечно, кардинально отличается от 2010 года, где живых переписчиков хотя бы видели в глаза.

Какой вывод можно сделать? Очевидно, один: людей в действительности не обходили, перепись шла в паспортных столах, где переписывались стандартные данные, но их же недостаточно, есть вопросы, источником ответов на которые может выступать исключительно сам человек. Как можно без самого человека ответить на вопрос о его национальности (по фамилии, что ли?), о доходах и их источниках, об уровне образования, о семейном положении, о месте фактического проживания?

У паспортных столов нет реальной информации о том, как изменяют состав миграционные потоки, о том, как вообще происходит миграция сегодня, а мы знаем, что она происходит активно.

Недостающие ответы, судя по всему, составлялись по наитию, их просто выдумали.

И что мы получаем в результате?

Во-первых, тот подход к организации переписи, который мы увидели, противоречит ее смыслу. А в чем смысл переписи? Обновить данные о реальном количестве граждан, а не задокументированном сколько-то там лет назад. Формальный подход в подсчете реальные показатели нам на дает. Для чего нужно именно обходить граждан по адресам? Чтобы оценить реальное размещение населения, чтобы узнать, а сколько в данном населенном пункте, в городе, в районе строить объектов социальной инфраструктуры, иных объектов, исходя из плотности заселения. От этого зависят бюджеты территорий, бюджеты подушевого финансирования. Все мы знаем, как по данным паспортного стола, по прописке человек может жить в Хабаровске, Новом Уренгое, Красноярске, а на самом деле уже 10 лет постоянно живет в Москве. Данные о количестве граждан, фактически проживающих в конкретных местах позволяют и оценить объем теневой экономики, теневую занятость, а это важные данные уже для экономики, и формальными методами их тоже не подсчитать.

Во-вторых, та статистика, которая была получена формальными методами, ежегодно публикуется в общем разрезе Росстатом. Получается, что мы не получили никакой качественной разницы между публикуемыми ежегодно оценочными данными и переписью. Переписью, конечно, ее назвать нельзя. В лучшем случае, получили более качественные данные по учету граждан, но не по их реальному количеству и размещению.

Зачем тогда проводили, зачем бюджеты вкладывали?

Конечно, можно списать на ковид, но зачем тогда вообще проводить перепись, итоги которой не имеют ценности? Деньги можно было бы и на другое, что-то более ценное потратить.

Политолог, публицист Кирилл Рогов (на своей странице в Facebook):

— Когда-то в 2010 г., когда была прошлая перепись, выяснилось, что россияне не хотят переписываться. Не открывают переписчикам дверь, притворяются шкафчиком для белья, замазывают фамилию. Я тогда даже написал колонку в «Ведомостях» с таким позитивистским морализмом: мол, просвещенная стратегия vote, а не exit, и что надо все же, чтобы мы знали свою страну (кажется, так).

А теперь я через день получаю по почте от госуслуг призыв: пройдите перепись он-лайн. И через день думаю «*** вам». Не пройду. И даже переписчиков в квартиру не пущу. Или пущу, несчастных, скажу, что я татарин, 70 лет, мать-одиночка.

И нельзя сказать, чтобы мое отношения было эмоциональным, каким-то иррациональным протестом. Нет. Я же знаю, что перепись — это бюджет. Значит, это будет что? Его сначала украдут, а потом сделают ботов, которые все формы заполнят, чтобы все сходилось. Как на электронном голосовании.

И даже эти переписчики, которые ко мне придут, ничуть не удивятся, что я татарин и мать-одиночка. Платят за анкеты поштучно. Так что — какая разница. Им хотя бы выдумывать не надо будет анкету за меня. И сканеру, которому стравят эту анкету, все равно. Он закуплен по тендеру, у отечественной фирмы. У иностранной нельзя, чтобы не украли наши биоматериалы. А что не сойдется — боты исправят, сделают красивый name_id, уникальный идентификатор и махачу.

Вам, конечно, интересно, что такое махача. Но это вам знать не положено. Извините. Это закрытая информация, в интересах безопасности и противодействия терроризму.

Заведующий кафедрой местного самоуправления, заведующий проектно-учебной лабораторией муниципального управления НИУ ВШЭ, профессор, кандидат философских наук Симон Кордонский (из цикла публичных дискуссий «Год на самоизоляции: экономика и занятость населения):

— Я не считаю, что данные по загсам у нас и есть объективная реальность. Есть множество других оценок. Непонятно, как учитывались мигранты. Кроме того, известно, что загсы горели во многих местах, бумажные записи не сохранились. Я не знаю, как обходились с этим люди из силовых структур, которые этим занимались, я знаю только итоговую цифру. С переписью — да, 144 миллиона человек. Но я принимал участие в разных переписях населения, в том числе в организации контроля над переписью населения 2002 года. И видел, как в предпоследний день появилось директивное письмо от Росстата, в котором было сказано, что нужно будет пересчитывать всех по хозяйственным книгам. На этот момент было переписано примерно 70% вроде бы как населения. В Москве у меня ни в одной аудитории не было больше 10% людей, которые попали в перепись. Данные переписи— понимаете, перепись у нас унаследовала советскую логику. Обычно перепись— это некоторый механизм учёта населения. Советская перепись— это механизм контроля над населением. Поэтому советская перепись шла до получения цифры 94 с чем-то процента населения. И перепись 2002 года, и перепись 2010 года шли именно как учётные переписи, регистрационные, а не как опросы. Верить данным этих переписей можно с очень большой натяжкой. Очень хотелось бы позаниматься этим, но, к сожалению, Росстат никак не реагирует на попытки получения информации о первичных данных. После переписи 2002 года я запросил у Росстата данные по офицерам, по служивым людям, по численности семей и типу жилья. Они за три года не смогли их вычислить или не захотели получить их из общих ведомостей. С моей точки зрения, к этим данным Росстата, в том числе и по численности населения, нужно относиться с очень большой настороженностью. Может быть, у нас не 145 миллионов человек, а 120. А может быть, и 160 миллионов человек, бог его знает.

Председатель общероссийского движения Федеральный сельсовет, фермер Василий Мельниченко:

– Все прочитали – 99% [участвовавших в переписи россиян]. Наглая, запредельная ложь центра умиляет всех. Из моей семьи никто не участвовал. Ни моих внуков, ни моих детей, ни моих братьев никто не переписывал. Никто. Нет знакомых, кого бы опрашивали. Зачем эти понты? Я понимаю, что сейчас Путину будут докладывать и какие справки писать. Врать. Так нельзя государство строить, это же неуправляемость полная.

Почему скрыли-то [реальные данные]? Есть проблема: вымирание людей. На территории людей становится все меньше и меньше. В глубинке это очень заметно. Мы совершенно безразлично относимся к тому, что за период с 1996 по 2025 год, внимание, у нас ликвидируется 100 тысяч населенных пунктов. 32 тысячи официально ликвидированы за этот период. В 75 тысячах сел и деревень проживает от 1 до 26 стареньких бабок, даже мужиков уже нет. Доживают.

В Москве, когда сейчас пишут, умерло 10 тысяч человек, это в целом незаметно. Метро всё равно будет полное, пробки машинные никуда не денутся. А что означает, что в селе Галкинское умерло 5 или 6 человек? Это означает, что половины улицы больше нет. И это невозможно не заметить. Вопрос – а как же дальше будут жить мои дети, мои внуки? Все участковые больницы уже закрыты. То же будет со школами? И вот этот вопрос очень остро стоит на семейных советах в селах и деревнях.

За понтами и прочими рекордами надо скрыть вымирание людей. Это больная тема для сегодняшнего правительства России. Я не говорю, что для них это беда. Они считают, что это статистическая катастрофа. Но не беда. Никто из власти не жалеет никаких людей в России. Государство Российская Федерация на данный момент, это мое мнение, совершенно не заинтересовано в том, чтобы здесь кто-то был. Если бы кто-то был заинтересован в том, чтобы люди в России жили, не уезжали по 300-400 тысяч в год заграницу на вечную жизнь, покидали страну, то таких унизительных зарплат, таких унизительных пенсий (из 40 миллионов пенсионеров как минимум 20 миллионов живут в полной нищете) просто не было бы.

Окончательные результаты Переписи населения появятся в 2022 году. На данный момент завершен этап по сбору данных. «Пока это очень сырые данные, которые еще предстоит обработать», — заявил руководитель Росстата Павел Малков. Теперь, по его словам, эти сырые данные, этот огромный массив данных разной степени достоверности нужно в сжатые сроки обработать, выявить и отсечь кластеры недостоверной информации.

Другое дело, что, по моим данным, доля административно переписанных на этот раз оказалась чудовищно велика. Что такое административно переписанные? Переписчики выходили (или не выходили) на адрес, не смогли (или не пытались) попасть в квартиры, тогда к концу переписи её организаторы выдают переписчикам данные из паспортных столов для заполнения анкет, где в этом случае указывают только возраст и пол.

Ошибки
статистического наблюдения

это
расхождения между результатами
статистического наблюдения и реальными
характеристиками обследуемой совокупности.

Ошибки
наблюдения делят на ошибки репрезентативности
и ошибки регистрации.

Ошибки
репрезентативности

возникают
только в результате несплошных наблюдений.
Они возникают в результате того, что
состав отобранной для обследования
части единиц совокупности недостаточно
полно отображает состав всей исследуемой
совокупности в целом.

Ошибки
регистрации
возникают
как при сплошном, так и при несплошном
наблюдении. Выделяют преднамеренные и
непреднамеренные ошибки регистрации.

Причиной
непреднамеренных ошибок могут быть
отсутствие твердых знаний и навыков
проведения статистического наблюдения,
описки, неточности округления.
Непреднамеренные ошибки могут носить
случайный и систематический характер.

Преднамеренные
ошибки возникают в результате утаивания
респондентами информации и предоставления
ложных сведений.

Вопрос 5. Переписи и их организация

Считается,
что в России учет населения ведет свое
начало со времен татаро-монгольского
нашествия, то есть со второй половины
XIII (1245 г.) века. Первая и единственная
всеобщая перепись населения Российской
империи была проведена в 1897 году. В
основе ее организации и программы был
проект известного русского ученого
Петра Петровича Семенова-Тян-Шанского,
Перепись была проведена по принципу
однодневной переписи, что было настоящей
революцией по сравнению с длившимися
годами ревизиями. Признано, что перепись
1897 года представляет собой единственный
источник достоверных данных о численности
и составе населения России в конце XIX
века.

Перепись
населения — один из важнейших источников
информации о населении. В общем виде
перепись населения – научно-организованный
процесс сбора, обработки и анализа
данных о численности и составе населения.

В
рекомендациях ООН
переписью населения
называется
«общий
процесс сбора, обобщения, анализа и
публикации
демографических,
экономических и социальных данных о
всем населении, проживавшем на определенный
момент времени в стране или чет
ко
ограниченной части страны».

Все
сведения о населении собираются по
состоянию на определенный момент времени
– критический момент переписи. Это
конкретный день и час,
к которому приурочивают собираемые
сведения для обеспечения сопоставимости
полученных данных. Умершие до этого
момента и роившиеся
после этого момента в ходе переписи не
учитываются и в численность
населения не включаются. Для проведения
переписи, как правило,
выбирают время, когда население наименее
подвижно — за пределами
сезона отпусков, каникул, праздничных
дней.

Как
правило, при переписи учитываются две
категории населения (или одна из них):

  • Постоянное
    население – лица, постоянно проживающие
    на момент переписи на данной территории,
    включая временно отсутствующих.

  • Наличное
    население – лица, находящиеся на момент
    переписи на данной территории, включая
    временно присутствующих в жилых
    помещениях и вне их.

Любая
программа переписи, отраженная в
переписном листе, содержит
несколько обязательных разделов:

  • адресные
    сведения (используются для перепроверки
    данных и устранения
    ошибок);

  • демографическая
    информация: пол, возраст и дата рождения,
    се­мейное
    состояние, брачное состояние;

  • вопросы,
    связанные с учетом постоянного и/или
    наличного населения,
    а также с анализом миграционного
    движения (место рождения,
    место жительства несколько лет назад,
    длительность проживания в данном месте
    жительства и пр.);

  • гражданство,
    этническая принадлежность, вопросы о
    родном языке
    и языке повседневного общения и пр.;

  • вопросы
    об образовании;

  • социально-экономические
    характеристики (занятие, положение в
    занятии,
    отрасль занятости, длительность
    безработицы и пр.);

  • характеристики
    брачности и рождаемости.

Также
в программу переписи могут включаться
вопросы о жилье. В ряде стран,
в том числе и в России, практикуется
использование программы выборочной
переписи, когда вопросы по ряду тем
задаются не всему населению,
а только его части. В частности, это
могут быть вопросы относительно
миграции населения, рождаемости,
брачности и др. Использование
программы выборочной переписи значительно
удешевляет проведение
переписи, так как всему населению
задается сравнительно небольшое
количество вопросов, но при этом
сохраняется возможность более детального
изучения наиболее актуальных проблем.
Также в России
используется так называемая пробная
перепись, которая проводится за
несколько лет до всеобщей переписи с
целью апробирования программы
переписи.

В
октябре 2002 г. в России состоялась
очередная Всеобщая перепись населения.
Важность этой переписи трудно переоценить,
так как последняя
всеобщая перепись населения России
была проведена еще в 1989
г. (13 лет назад). За последующие годы под
влиянием социально-экономических и
политических процессов состав населения
страны значительно изменился,
по-новому складывается его территориальное
размещение, суженное
воспроизводство населения также
накладывает отпечаток на численность
и состав населения отдельных регионов.
В этих условиях перепись
была призвана отразить картину
произошедших изменений и
обеспечить базу для перспективных
расчетов численности и состава населения.

На
основе пробной переписи, проведенной
осенью 2000 г., была скорректирована
программа переписи, выявлены основные
проблемы, которые
могли бы возникнуть при ее проведении.
Окончательно программа
переписи населения была сформирована
к осени 2002 г.

Всероссийская
перепись населения 2002 г. была проведена
в период с 9 по 16 октября. Учет населения
осуществлялся по состоянию на 0 часов
9 октября.

Впервые
в отечественной истории перепись
осуществлена на
основе Федерального закона «О Всероссийской
переписи населения»
от 25 января 2002 г.

Учету
подлежали граждане Российской Федерации,
иностранные граждане и лица без
гражданства, находившиеся
на дату переписи на территории Российской
Федерации, а также граждане
Российской Федерации, постоянно
проживающие в Российской
Федерации, но находящиеся на дату
переписи населения за ее пределами.

Программа
Всероссийской переписи населения 2002
г. состояла из программы
сплошного наблюдения (опрошено все
постоянное население)
и программы выборочного наблюдения
(опрошено 25% постоянно
проживающего населения). В ходе выборочного
опроса были получены более подробные
сведения о занятости населения (об
основном занятии, о месте работы, о
положении в занятии и т.д. Отдельный
опросный лист отводился для изучения
жилищных условий населения (тип жилого
помещения, его возраст, благоустройство
и т.п.). Лиц, временно находящихся на
территории Росси спрашивали о причинах
приезда.

Другой
особенностью программы переписи 2002 г.
является то, что единицей наблюдения
была не семья, а – домохозяйство, что
сделало результаты переписи сравнимыми
с международными. При переписи были
учтены три категории домохозяйств:
частные, домохозяйства бездомных,
коллективные домохозяйства.

Домохозяйство
— субъект экономики, который состоит из
одного ведущего самостоятельное
хозяйство индивида или, чаще, группы
людей, живущих совместно и ведущих общее
хозяйство. Одним из ключевых критериев
различия домохозяйства и семьи является
наличие обособленных бюджетов каждого
домохозяйства. Например семья, состоящая
из родственников трех поколений (дедушка,
бабушка, отец, мать и внуки) может
осуществлять свою деятельность как в
рамках одного домохозяйства (проживая
совместно), так и нескольких, живя по
раздельности и имея разные бюджеты. В
первом случае семья совпадает с
домохозяйством, во втором – состоит из
нескольких домохозяйств. В то же время
этот критерий относителен. С одной
стороны, обособленность бюджетов не
исключает как возвратных, так и
безвозмездных денежных и натуральных
«субсидий» от одних членов большой
семьи другим, даже если они живут
раздельно. С другой стороны, в совместно
живущих семьях, считающихся единым
домохозяйством, помимо взносов в
общесемейный бюджет, каждый член семьи
обладает и личными средствами к
существованию.

Перепись
2010 г. будет проведена с 14 по 25 октября.
Критический момент времени, на который
осуществляется сбор сведений о населении
и его учет – 0 часов 14 октября. Дата
проведения переписи населения для
отдаленных и труднодоступных территорий
устанавливается Росстатом для каждой
такой территории в период с 10 июня по
20 декабря 2010 года.

Проектный
вариант переписного листа 2010 года был
подготовлен уже в 2004 г. В октябре-ноябре
2008 г. прошла пробная перепись населения
в трех регионах России, которая охватила
около 300 тысяч человек.

Программа
переписи 2010 г. во многом повторяет
вопросы переписного листа 2002 г., что
позволяет получать сопоставимые данные.
Однако, российская перепись 2010 года
станет составной частью Всемирной
программы переписей населения и жилищного
фонда 2010 года, принятой Экономическим
и Социальным Советом ООН.

1
В
документах
первичного учета, таких, например, как
ведомости выпускаемой продукции,
накладные на отпуск товарно-материальных
ценностей со склада и т.д., находит
отражение вся деятельность предприятия
и организации и результаты их работы.

9

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Наиболее часто встречающаяся ошибка при проверках смет
  • Наиболее распространенные орфоэпические ошибки
  • Наиболее распространенные орфографические ошибки
  • Наиболее распространенные непрофессиональные роли которые консультант ошибочно начинает играть
  • Наиболее распространенные лексические ошибки