Никто не совершенен, и кадровики в своей повседневной работе допускают разного рода ошибки при оформлении документов. Несмотря на то что алгоритмы внесения исправлений в кадровые документы (приказы, распоряжения, трудовые книжки, договоры и т. д.) имеются, на сегодняшний день эта тема остается актуальной, тем более что неверно оформленные кадровые документы могут быть признаны недействительными. Кроме того, работодателю не избежать судебных издержек в случае, если работник предъявит претензии и обратится в суд в связи с такими документами.
ЕСЛИ ОШИБКА ОБНАРУЖЕНА В ПРИКАЗЕ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ
Конечно же, ошибки в приказах следует исправлять на стадии проектов. Но если это не было сделано своевременно, то можно издать новый приказ об отмене ошибочного и приказ с исправленным содержанием.
Как известно, приказы относятся к организационно-распорядительным документам. Порядок внесения изменений в такого рода документы подробно описывается в Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях (далее — Инструкция № 44)[1], на которую мы можем ориентироваться.
Если приказ полностью или частично отменяет ранее изданные документы по тому же вопросу, то в предпоследнем пункте приказа необходимо их перечислить с указанием наименования документа, его даты, номера, заголовка к тексту. Текст пункта может начинаться словами «Признать утратившим силу», «Отменить» или какой-либо аналогичной формулировкой. Соответственно, заголовок такого приказа будет начинаться со слов «О признании утратившим силу» или «Об отмене» и т. п.
При оформлении изменений без отмены документа желательно (но не обязательно) указать основания или причины изменений, а вот ссылки на дату, номер, заголовок изменяемого приказа необходимы (пример 1 ).
Часто в текст приказа при внесении изменений включают пункт «Приказ довести до сведения…». Есть ли необходимость в таком пункте? Для ответа на этот вопрос обратимся к Приказу № 44.
В случае, если был отменен ошибочный и издан новый приказ о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу либо об увольнении работника (пример 2), в трудовую книжку и личную карточку работника следует внести новые реквизиты.
Важно помнить, что от правильного оформления приказов иногда зависит чья-то судьба. Из-за неверных формулировок, например, в приказе о дисциплинарном взыскании не конкретизировано, какое именно нарушение совершено, не указана дата проступка, суд может отменить приказ[2].
[1] Утверждена Приказом Росархива от 11.04.2018 № 44 «Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях» (далее — Приказ № 44).
[2] Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 10.09.2015 по делу № 33-9290.
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Кадровые решения» № 12, 2019.
На каждом предприятии в любой момент времени может возникнуть необходимость в отмене ранее написанного приказа, но не все знают, как правильно это сделать. Просто уничтожить приказ нельзя – ведь он уже зарегистрирован в журнале учета внутренних документов, поэтому здесь используется другой подход, а именно – создание нового приказа, отменяющего предыдущий. Это действие, относящееся к делопроизводству, требует издания нового приказа в полном соответствии с процедурой, установленной для таких действий внутренними правилами организации.
Приказ об отмене приказа: основные особенности документа
Единой унифицированной формы приказа для отмены ранее изданного приказа не существует. Каждое предприятие может самостоятельно разработать такой бланк или же издавать подобные приказы в свободной форме. Заполняет данный документ чаще всего сотрудник кадрового отдела или же секретарь организации, которые впоследствии передают его на подпись директору. Печатается приказ в двух экземплярах, один из которых уходит в отдел кадров, второй – в бухгалтерию. При определенной потребности можно сделать и третий экземпляр для заинтересованной стороны. Все копии приказа должны быть подписаны ответственными лицами и при необходимости заверены печатью организации.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа об отмене приказа .docСкачать образец заполнения приказа об отмене приказа .doc
Основания для отмены приказа
Отменить можно любой изданный ранее приказ, но для этого нужны основания. Как правило, таким основанием служит заявление сотрудника или какой-либо иной документ, в котором заинтересованная сторона выразила законное и обоснованное желание об отмене уже вышедшего приказа, вследствие невозможности его выполнения или какой-то иной причины. Приказ может быть отменен как по аргументированному желанию сотрудника или воле работодателя, так и по независящим от них обстоятельствам.
Следует отметить, что подобный приказ пишется не только тогда, когда предыдущий приказ утрачивает силу по определенным причинам, но и в тех случаях, когда в ранее изданный документ необходимо внести какие-либо изменения.
Содержание приказа, отменяющего приказ
Для придания данному документу законной силы, в нем всегда необходимо указывать следующую информацию:
- полное наименование организации;
- название вида документа;
- дата его составления;
- регистрационный номер приказа;
- место составления (здесь достаточно указать населенный пункт);
- заголовок к основному содержанию;
- текст документа с указанием на основание для его издания;
- подпись руководителя;
- подпись заинтересованного лица об ознакомлении.
Для наглядности приведем пример по заполнению приказа, отменяющего приказ на увольнение работника.
Образец заполнения на примере отмены приказа об увольнении
Как уже говорилось выше, первый делом в приказ нужно внести полное наименование организации, которая выпустила данный документ (в соответствии с регистрационными документами). Затем пишется номер приказа по внутреннему документообороту, а также дата его создания (число, месяц, год).
Далее нужно обозначить тот приказ, по которому принято решение об его отмене (с краткой расшифровкой его содержания, например: приказ об увольнении, приеме на работу, переводе на другую работу и т.д.). В нашем примере (ниже) отменяется приказ об увольнении.
Последнее, что нужно здесь указать – это ссылку на основание, по которому возникла потребность в отмене действия ранее изданного документа (к примеру, заявление сотрудника).
Следующая часть является основной и включает в себя собственно текст, отменяющий ранее изданное решение руководителя.
Здесь следует отметить разницу в формулировках в зависимости от того, вступил ли приказ в действие или нет. Если документ еще не использовался в качестве действующего распоряжения, то его текст в данной части формулируется так: «Отменить приказ…», и далее так же указывается ссылка на отмененный документ с указанием его даты и краткого содержания.
Если же приказ вступил в действие, то следует написать «Считать утратившим свою силу…» с указанием ссылки на весь документ с подробным перечислением регистрационных сведений, названием, номером, датой и т.д. Здесь же следует поставить дату, начиная с которой ранее изданный приказ утрачивает свою силу.
В заключение требуется подпись руководителя организации или ответственного уполномоченного лица, а также подпись сотрудника, по которому издавался приказ. Печать ставить не нужно, поскольку эта бумага относится к документам внутреннего документооборота и фиксируется в специальном журнале.
Если на кого-то из сотрудников организации возлагается контроль за исполнением данного приказа, это нужно также указать здесь отдельным пунктом. Если ссылки на конкретное должностное лицо нет, то ответственность автоматически переносится на руководителя организации, подписавшего документ.
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- В каких случаях приказ признается недействительным
В каких случаях приказ признается недействительным
Подборка наиболее важных документов по запросу В каких случаях приказ признается недействительным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Делопроизводство:
- Агентский договор документооборот
- Акт об утрате документов
- Аналитическая записка
- Архивное делопроизводство
- Бланк письма
- Ещё…
Формы документов: В каких случаях приказ признается недействительным
Судебная практика: В каких случаях приказ признается недействительным
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 273 «Переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений» ГК РФ
(ООО «Журнал «Налоги и финансовое право»)Вместе с тем испрашиваемый в рассматриваемой ситуации лесной участок может быть предоставлен без проведения торгов только в случае нахождения на нем именно объектов, отвечающих признакам объектов недвижимости, предусмотренным ст. 130 ГК РФ. Установив, что спорный лесной участок мог быть предоставлен в аренду без торгов только для использования здания административно-бытового корпуса, при этом документы, свидетельствующие о том, что административно-бытовой корпус, находящийся с 2005 г. в собственности общества, действительно располагается на данном участке, не представлены, суд признал недействительным приказ уполномоченного органа о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 49 «Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 49 ЗК РФ и установив, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки сельскохозяйственного назначения; третьему лицу, который является обладателем лицензий на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ — разведка и добыча полезных ископаемых (каменного угля) удовлетворено ходатайство об изъятии для государственных нужд РФ — земельных участков, арбитражный суд правомерно признал недействительными приказы об изъятии земельных участков для государственных нужд в связи с осуществлением недропользования, учитывая то, что сам по себе факт планируемого использования земельного участка в целях добычи тех или иных природных ресурсов не может являться единственным и безусловным основанием для изъятия земли у собственников и землепользователей; принимая во внимание, что истец доказал не только нарушение своих прав и законных интересов изъятием земельных участков, но и обосновал наличие негативных социальных, экологических, экономических последствий для населения, занятого в сельскохозяйственном производстве на спорных земельных участках и проживающего вблизи с участками недр, планируемыми к использованию в добыче угля открытым способом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: В каких случаях приказ признается недействительным
Нормативные акты: В каких случаях приказ признается недействительным
Приказ об отмене ранее изданного приказа — это указание о признании недействительным прежнего распоряжения в полном объеме и издание вместо него нового полноценного документа с актуальной датой и уникальным номером.
Когда и на каких основаниях может потребоваться отмена распоряжения
Существует три вида распорядительных актов:
- по основной деятельности (об изменении структуры организации, штатного расписания, об утверждении ПВТР, ЛНА, проведении внутренних аудитов, аттестаций, о назначении ответственных лиц и др.);
- по личному составу (о приеме, переводе, увольнении, предоставлении отпуска, премировании, направлении в командировку, дисциплинарном взыскании, сокращении и др.);
- по административно-хозяйственной деятельности (о транспортном обслуживании, организации противопожарной безопасности, о выдаче пропусков, приобретении имущества и проч.).
Тематика очень разнообразна. И, что хорошо, любой из актов есть возможность корректировать. Здесь закон лоялен и дает пути к отступлению, если командир — в нашем случае начальник — чего-то не учел. Или если в текст закралась ошибка или неточность. Т.е. письменные указы допустимо и изменять, и дополнять какими-то недостающими сведениями. Такие правки вносят по определенным правилам, которые в рамках этой статьи рассматривать не будем, но помнить о них важно.
В этой статье рассмотрим случаи аннулирования указаний, когда они утрачивают свою силу. Чаще всего это происходит по двум причинам:
- Текст требует слишком значительной, тотальной переработки. В этом случае, чтобы не путать других и не запутаться самим, легче издать новый указ, чем корректировать старый.
- Когда аннулирование — не право, а обязанность. Такое случается, когда распорядительный акт составлен с нарушением. Вот основные причины, когда придется идти на уничтожение, чтобы соблюсти закон:
- если он противоречит законодательству;
- принят неуполномоченным лицом;
- издан на основе ненадлежащих материалов;
- признан недействительным компетентным органом;
- стал ничтожным вследствие изменения обстоятельств.
В этих случаях приказ считается недействительным и подлежит упразднению. Как правильно это сделать — через официальную процедуру. Раз указание оформлялось официально, следовательно, и отмены требует официальной. Т.е. для аннуляции требуется издать об этом акт. Как это сделать, чтобы все всё поняли, описано ниже.
Кто и по каким правилам составляет указ об отмене другого указа
Команду об аннуляции отдает руководитель организации. А вот ее оформление, чаще всего, — удел секретарей и кадровиков. При формировании требуется помнить о ряде правил. Какие это правила и как прописать в приказе приказ, утративший силу, разбираемся дальше.
Начнем с приятного — законодатели не регламентировали порядок лишения официальной бумаги силы. Для нас это значит, что никто не возмутится, если мы составим ее на собственный вкус. Но, как всегда, разумнее не изобретать велосипед, а руководствоваться общепринятой практикой. Кроме того, есть, на что ориентироваться — на ГОСТ Р 7.0.97-2016, утвержденный Пр. Росстандарта от 08.12.2016 №2004-ст. Вот правила, которых следует придерживаться:
- В отменяющем распорядительном акте указываются реквизиты документа, который упраздняется, т.е. его заголовок, дата и номер.
- В начале текста обозначаются причины.
- При упразднении действующего документа применяют выражение «Признать утратившим силу…», и следом указывают его реквизиты и название. Задача — исключить непонимание или двойное толкование. Словосочетание «утратил силу» указывает на то, что сила раньше была, а теперь нет. Все понимают, что действие прекратилось.
- Если хотим прекратить действие только-только изданного указания, которое уже зарегистрировано, но еще не вступило в силу, то используем не фразу «Признать утратившим силу…», а слово «Отменить…». И дальше все то же самое.
- Даются указания должностным лицам в связи с прекращением действия прежних требований и началом действия новых.
- Указываются меры, обеспечивающие контроль выполнения.
- Если не указан другой срок, указ об упразднении вступает в силу с момента его подписания.
- Иногда указывают основание, например, служебная записка, акт и др.
- Новому документу присваивается очередной уникальный порядковый номер, проставляется текущая дата издания.
Вот как выглядит упразднение действующего распоряжения:
В приведенном примере видно, что директор издал указание в 2017 году. Оно действовало — было в силе — в течение почти четырех лет. Потом по какой-то причине потребовалась реорганизация системы учета и контроля. И все, бумага утратила силу.
Отдельно следует коснуться случая, когда требуется отменить распоряжение с внесенными в него изменениями. Возникает вопрос: каким образом упразднить и основной, первичный документ, и изменения, внесенные в него? Следует ли отдельно аннулировать первичное распоряжение и отдельными пунктами убирать каждое изменение к нему? Или допустимо упразднить все «оптом»? Ответ такой: внесение в действующий акт дополнений, уточнений и изменений и их утверждение приводит к возникновению его новой версии. Эта версия действует как единый целостный распорядительный акт до того момента, пока не возникнет потребность его упразднить или внести очередные изменения. Вот почему при аннулировании такого указа утрачивает силу весь документ целиком — та его версия, которая действовала на дату признания утратившим силу. В распорядительной части используем стандартную фразу «Считать утратившим силу…».
А вот образец распоряжения, оформленного несколько дней назад. Документ издан, и тут же — через три дня — отменен.
Вот другой образец:
Общество с ограниченной ответственностью «Clubtk.ru»
123456, Санкт-Петербург, ул. Правды, д. 1
тел./факс (812)7121212, e-mail: info@clubtk.ru, http://www.clubtk.ru
ИНН/КПП 1213141516/111111111; ОГРН/ ОКПО 1234567891011/ 12345678
ПРИКАЗ №27
22.11.2020 Субъект РФ
Об отмене приказа об увольнении
На основании заявления менеджера по работе с клиентами Попова И.С. от 22.11.2020 об отзыве заявления от 12.11.2020 об увольнении 22.11.2020
Приказываю:
Отменить Пр. от 22.11.2020 №18-лс об увольнении Менеджера по работе с клиентами Попова И.С. 22.11.2020.
Основание: заявление Попова И.С. от 22.11.2020 об отзыве заявления об увольнении.
Ответственное лицо: начальник отдела кадров Иванов И.И.
Генеральный директор Воронов / Воронов А.В./
Ознакомлен:
Начальник отдела кадров Иванов / Иванов И.И./
Менеджер по работе с клиентами Попов /Попов И.С./
Порядок ознакомления с распорядительным актом
При рассмотрении вопроса о том, как правильно отменить приказ или признать утратившим силу, нельзя забывать о важном моменте. Чтобы указ выполнялся, с ним следует ознакомить упомянутых в нем лиц. Для этого сотруднику предлагается его подписать. Это и работника дисциплинирует, и вам даст уверенность, что никто потом не скажет «а я не знал». Обычно тот, кто готовит распорядительный акт, тот с ним и знакомит. Сотрудники либо лично расписываются, либо — если есть такая возможность — применяется электронный документооборот. В этом случае предстоит иметь дело с усиленной квалифицированной электронной подписью. Узнайте, есть ли возможность применения такого метода. Если у работника электронная подпись не оформлена, придется его «вылавливать», другого способа нет. Сроки ознакомления регламентированы не всегда. Следует понимать, с какой категорией распорядительных бумаг вы работаете и, исходя из этого, укладываться в сроки. Если законодательно срок не урегулирован, старайтесь делать это в день издания указа.
На практике нередко возникает необходимость внести изменения в действующий документ организации – приказ или утвержденный им документ. На примерах покажем, как это лучше сделать, какие формулировки использовать, когда целесообразнее утвердить правки, а когда документ в новой редакции.
Чтобы внести изменения в ранее
изданный приказ либо утвержденный им документ, нужно правильно указать
не только суть корректировки, но и ее место дислокации.
Предлагаем вам разобраться на примерах с исключением,
дополнением, изложением в новой редакции абзацев, пунктов,
подпунктов, приложений, фрагментов таблиц. Мы объясняем, когда документ
лучше корректировать, а когда издавать новый с отменой старого;
как заменить старое приложение новым; как указывать приложения приложений.
Вас ждут оптимальные формулировки для различных ситуаций,
систематизированные в таблицах, а также образцы целых приказов:
о внесении изменений (т.е. актуализации старого документа) либо
введении в действие новой версии организационного документа.
На практике периодически возникает необходимость внести изменения
в действующий документ организации – в приказ либо
утвержденный им документ. Давайте разберемся, как это лучше делать, чтобы
избежать путаницы и получить однозначный результат.
Обычно эта процедура прописывается в рамках общего порядка работы
с документами. В коммерческой организации он, как правило,
фиксируется в Инструкции по делопроизводству или ином локальном
нормативном акте (далее – ЛНА).
А госструктуры должны руководствоваться в данном вопросе
нормативными правовыми актами, спущенными свыше (см. Таблицу 1),
и своими ЛНА. Коммерческие организации могут заимствовать себе их
опыт, т.к. в госструктурах подобная работа ведется давно,
изменения вносятся часто (но делать это нужно осмысленно
и выборочно). Кроме того, коммерческим организациям важно уметь
понимать смысл внесенных корректировок в документы, издаваемые
госорганами.
Каким документом вносятся изменения? Обратите внимание: изменение
или дополнение в нормативный акт должно вноситься аналогичным
документом (например, в приказ – новым приказом,
в распоряжение – новым распоряжением и т.д.).
Количество изменений, которые можно внести за один раз,
не ограничено. Число таких итераций (т.е. комплектов изменений одного
документа) – тоже.
Таблица 1. Примеры нормативных правовых актов, регламентирующих работу с документами федерального и регионального уровней
Что можно изменить в документе:
- заменить слова, цифры;
- исключить слова, цифры, предложения, а также структурные единицы
текста (раздел, часть, пункт, подпункт и т.д.); - изложить что-то в новой редакции;
- дополнить отдельными словами, цифрами или предложениями, а также
целыми структурными единицами; - приостановить либо наоборот продлить действие приказа или его
структурных единиц.
Структурные элементы приказа
Мы привыкли, что текст приказа организации состоит:
- из констатирующей части (вступительной части, преамбулы) – она
не обязательна, кроме слова «ПРИКАЗЫВАЮ:», и обычно объясняет
цели, причины издания приказа; - распорядительной части.
Заголовок к тексту является отдельным самостоятельным
реквизитом.
Но сейчас мы будем больше оперировать структурными единицами:
приложениями, разделами, пунктами, подпунктами и абзацами текста.
Заголовок
Если текст документа не превышает 4–5 строк, то заголовок может
не оформляться. К нему предъявляются следующие требования:
- он должен быть кратким,
- точно передавать содержание приказа,
- формулировка заголовка должна начинаться с предлога «О» или «Об»,
- отвечать на вопрос «о чем?».
Наименование изменяющего приказа не должно содержать указание
на корректируемые разделы, абзацы или пункты.
Пример 1. Заголовок к тексту изменяющего приказа
Правильно:
О внесении изменения в Положение об оплате труда,
утвержденное приказом… от… №…
Неправильно:
О внесении изменения в раздел I Положения об оплате
труда, утвержденного приказом… от… №…
Если вносятся не только изменения, но и дополнения,
то в заголовке может быть указано «О внесении изменений
и дополнений…» или только «О внесении изменений…».
На практике встречаются обе формулировки, однако в последнее
время чаще используется последняя из них.
Бывают ситуации, когда первоначальный приказ корректировался несколько
раз. Если же потребуется изменить внесенные в него
корректировки, то все равно оформляться это должно как внесение
изменений в основной приказ, а не в изменявший его
когда-то документ.
Формулировка заголовка зависит от двух условий:
- количества вносимых изменений;
- куда они вносятся: в приказ или в утвержденный им документ
(инструкцию, положение и т.п.; далее по тексту –
документ).
Если одно изменение вносится в одну структурную единицу,
то слово «изменение» употребляется в единственном числе
и используется формулировка заголовка «О внесении изменения…»
(как в Примерах 1 и 2). Такой заголовок будет уместен
в следующих случаях:
-
если приказ дополняется только одним разделом или подразделом /
пунктом / подпунктом / абзацем / приложением / строкой в таблице /
предложением / словосочетанием / словом / цифрой или числом / знаком; -
признается утратившим силу один раздел / подраздел / пункт /
подпункт / абзац / приложение / строка в таблице; -
исключается одно предложение / словосочетание / слово / цифра
или число / знак; -
вносится одно изменение в один пункт / подпункт / абзац /
приложение / строку в таблице / предложение; -
производится замена одного предложения / словосочетания / слова
/ цифры или числа / знака; -
полностью изменяется редакция одного раздела / подраздела /
пункта / подпункта / абзаца / приложения / строки в таблице /
предложения.
Если вносится несколько изменений в один приказ или утвержденный
документ, то слово «изменение» указывается в заголовке
во множественном числе (как в Примере 3).
Пример 2. Приказ, исключающий одно словосочетание из основного приказа
Пример 3. Внесение нескольких изменений в один документ (приложение к приказу)
Если в тексте приказа не указана конкретная дата вступления
изменений в силу, то ею считается дата издания приказа
(сравните Примеры 2 и 3).
При необходимости внесения в ранее изданный приказ значительного
количества изменений и дополнений (в несколько структурных
единиц) или изменения приказа в целом целесообразно подготовить
его новую редакцию. Тогда просто издается новый приказ со всеми
необходимыми распоряжениями относительно регулируемой…