Произошла ошибка во время отправки обращения гас правосудие

Таким образом, сегодня возможность подавать через интернет заявления и документы в арбитражные суды и суды общей юрисдикции, которая существует уже несколько лет, становится не просто удобной альтернативой бумажному документообороту.

Подача документов в суд в электронной форме стала возможной в 2016 году, правда, полноценно система заработала в течение 2017 года и развивается до сих пор. В связи с введением ограничительных мер она стала основным электронным пространством для направления в суд всех обращений, процессуальных документов и приложений к ним.

Нормативное регулирование подачи документов в суд через интернет:

1. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» от 23.06.2016 № 220-ФЗ (последняя редакция).
2. Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждённый приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г. № 46-П.
3. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».
4. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».
5. ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ — в зависимости от вида процесса и в части, регулирующей форму, содержание определённых документов и порядок их подачи в суд, в том числе с использованием интернета.

Электронная подача документов не отменяет обязанности соблюдения требований к их форме и содержанию. Остаются неизменными и сроки. Таким образом, речь идет только о способе направления материалов.

Преимущества электронной подачи документов в суд

Очевидные преимущества подачи документов в суд через интернет — удобство и экономия времени. Но не только ради этого используются все возможности судебных информационных систем.

Обозначим главное:

1. Отправка и приём документов происходят без задержек. Это критически важно, когда сроки горят, а их нарушение чревато возвращением заявления без рассмотрения.
2. Отправленные документы централизованно хранятся в системе. К ним можно обращаться и отслеживать историю ведения дела.
3. Нет почтовых и прочих расходов, связанных с пересылкой корреспонденции, как нет и риска утраты документов в процессе движения до суда.
4. Сервисы работают круглосуточно, в отличие от канцелярии суда, что позволяет готовить и направлять документы в любое время.
5. При использовании всего функционала информационной системы можно в онлайне отслеживать ход судебного разбирательства, получать сведения в режиме реального времени, оперативно реагировать на ситуацию и отсылать нужные документы.

На практике немало примеров, когда электронный документооборот между судами и участниками процесса был полезен и эффективен для всех:

1. В большинстве случаев, особенно в арбитражных судах, исковые заявления подаются в суд по местонахождению ответчика. Представим ситуацию: компания-истец из Петербурга хочет взыскать с контрагента, находящегося во Владивостоке, задолженность по договору поставки. Обращаться нужно в арбитражный суд Владивостока. Какой вариант ни возьми, подача искового заявления в электронном виде — самый экономичный способ. Возможна и обратная ситуация: нужно подать возражение на иск, а ответчик — за несколько тысяч километров от суда. Опять же, ехать самому, направлять документы почтой или нанимать местных юристов обойдётся намного дороже и дольше, чем отправка возражения в суд через интернет.
2. Юридические компании и подразделения — основные пользователи электронных сервисов подачи документов в суд. Когда на руках несколько дел, перенести большинство формальностей в электронное пространство — значительно упростить себе задачу и оптимизировать затраты.
3. Нельзя не упомянуть и о простых гражданах. Сегодня они часто судятся с застройщиками, страховыми компаниями, организациями сферы ЖКХ, активно отстаивают права потребителя и т.д. Относить документы в суд лично или направлять почтой — долго. Причем, как правило, всё не ограничивается подачей иска. Нужно подавать ходатайства, представлять в качестве доказательств документы, возможно, обжаловать промежуточные судебные акты. Далеко не у всех есть на это время — нужно работать. И не каждый может позволить себе нанять юриста. С помощью сервисов подать документы можно в любое время, из любой точки, где есть интернет, причем независимо от количества документов, их видов и частоты обращения в суд.

Возможность электронной подачи документов в суд — важное условие и, можно сказать, первый этап формирования и развития системы дистанционного участия в судебных процессах. Наряду с использованием видео-конференц-связи это должно обеспечить построение единой системы. Тогда всем желающим можно вести процесс, не выходя из дома или офиса. В некоторых случаях это доступно уже сейчас, но ситуация с коронавирусом, видимо, значительно расширит круг оснований и условий для дистанционного ведения дел и получения судебных решений в электронной форме.

Какие документы можно подавать в суд через интернет

Через интернет в суд подаются:

1. Процессуальные документы:

   1) иски;
   2) встречные иски;
   3) возражения (отзывы) на иски;
   4) заявления о выдаче судебного приказа;
   5) письменные ходатайства;
   6) жалобы в апелляционную, кассационную и надзорную инстанции;
   7) другие процессуальные документы.

2. Приложения к процессуальным документам. Например, документы об уплате госпошлины, доверенности, документы о соблюдении претензионного порядка урегулирования спора, переписка сторон, документы в обоснование требований или возражений.
3. Копии документов, являющихся письменными доказательствами, если не требуется (не затребовано судом) представление их подлинников.

Направить через интернет можно:

1. Электронный документ, подписанный лицом, указанным в тексте документа, усиленной квалифицированной электронной подписью.
2. Электронный образ документа — скан-копию бумажного документа, заверенную простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Надлежащим образом подписанные электронные документы и заверенные электронные образы юридически равнозначны соответствующим бумажным документам.

Технические требования к электронным документам и образам для подачи в суд

Технические требования к электронным документам:

• разрешённые форматы — PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX или ODT;
• разрешённые форматы для документа с графикой — PDF, JPEG (JPG), PNG или TIFF;
• формат файла отправляемого документа — формат файла электронного документа на момент его подписания;
• каждый документ — один файл размером до 30 Мб включительно;
• в названии файла в целях идентификации указывается наименование документа и количество листов в нём;
• запрещено использовать средства защиты от копирования и печати;
• используется отсоединённая (в отдельном файле) электронная подпись.

Технические требования к электронным образам:

• масштаб сканирования 1:1;
• цветовая гамма — чёрно-белая или серая;
• при сканировании допускается полная цветопередача оригинала, но только если это важно для правильного рассмотрения и разрешения дела;
• обязательные требования к качеству — возможность корректного прочтения документа, а также точная передача всех обязательных реквизитов, печатей, штампов и графической подписи, если такие элементы присутствуют;
• формат создаваемого файла — PDF с возможностью копирования текста. Размер — не более 30 Мб;
• один документ — один файл. В названии файла в целях идентификации указывается наименование документа и количество листов;
• используется отсоединённая (в отдельном файле) электронная подпись.

Обращение в суд (иск, ходатайство, заявление и т.д.) можно сформировать непосредственно в системе с использованием её функционала. В этом случае создаётся электронный документ, который нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если обращение готовится отдельно (вне системы), для направления его в суд через интернет создаётся скан-копия подписанного документа — электронный образ, который заверяется простой ЭП или усиленной квалифицированной ЭП.

Какие системы использовать при подаче документов в суд через интернет

Это зависит от того, в какой суд направляются документы.

Для подачи документов в арбитражные суды используется система «Мой арбитр». Для обращения в судебный участок мирового судьи или суд общей юрисдикции используется ГАС «Правосудие».

Подача документов в суд в системе «Мой арбитр»

При входе в систему понадобится авторизация с использованием подтверждённой учётной записи на портале Госуслуги. Имеющиеся в ЕСИА данные автоматически будут перенесены в личный кабинет пользователя системы «Мой арбитр». Их можно дополнить или изменить, как и в целом выполнить необходимые настройки. После первого входа в систему и авторизации создаётся личный кабинет.

Что делать дальше:

1. На главной странице сервиса выбираем необходимый раздел («Заявления и жалобы», «Документы по делам» или «Банкротство») и тип обращения.
2. Переходим по ссылке и из перечня на странице выбираем вид обращения.
3. Шаг за шагом согласно подсказкам системы вводим (выбираем) данные и формируем обращение — иск, ходатайство и т.д. Если необходимо сделать перерыв, документ сохраняем в черновиках и возвращаемся к нему позже.
4. Прикладываем (загружаем в систему) файлы с дополнительными документами.
5. После завершения формирования обращения (документа) подписываем его усиленной квалифицированной электронной подписью.
6. Завершив процесс подготовки документов, отправляем их в суд.
7. Из личного кабинета пользователя отслеживаем фактическую отправку и приём документов.

Если вы начинаете судебный процесс, например подаёте иск, необходимо обращаться к документам из раздела «Заявления и жалобы». С использованием его функционала формируются также апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, подаются документы для пересмотра дела по новым обстоятельствам.

Для электронной подачи документов в арбитражный суд в рамках текущего процесса нужно обращаться к разделу «Документы по делам». С использованием функционала этого раздела подаются, например, встречные иски и любые письменные ходатайства. Для работы в разделе обязательно нужно знать номер арбитражного дела — он вводится в самом начале и без него не будет доступа к подготовке документов.

Любые документы в делах о банкротстве формируются и подаются через специальный раздел (сервис) — «Банкротство».

Все разделы расположены на главной странице сервиса, поэтому их легко найти.

Система «Мой арбитр» позволяет направлять документы и в Верховный суд РФ, а также на имя Председателя ВС РФ. Но такая возможность есть только по арбитражным делам.

Подача документов в ГАС «Правосудие»

Для эффективной работы в системе лучше сразу перейти в специальный сервис для подачи документов. Если начинать работу с главной страницы портала «Правосудие», будет дольше и сложнее. В итоге вы всё равно попадёте в сервис, но сделав много лишних шагов.

Для входа в сервис электронной подачи документов нужна учётная запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Если регистрации в ЕСИА нет, вам будет предложено зарегистрироваться. Войти также можно с использованием электронной подписи.

После авторизации в сервисе:

1. В разделе «Обращения» (самый первый на главной странице) нажимаем «Новое обращение».
2. На открывшейся странице выбираем вид судопроизводства — административное, гражданское или уголовное, затем нажимаем «Подать заявление» и выбираем нужный вид документа из перечня.
3. После открытия страницы с формой выбираем способ обращения (лично или представитель), указываем суд, в который обращаемся, и загружаем файлы с документами.
4. По завершении загрузки нажимаем «Сформировать заявление» и отправляем документы в суд.

Отслеживать движение обращения необходимо в разделе «История обращений». Найти и посмотреть карточку дела можно в разделе «Дела».

Работа в ГАС «Правосудие» предполагает, что все документы (файлы) уже подготовлены к отправке и соответствуют техническим требованиям. Даже основной документ (например, иск) придётся заранее подготовить и подписать. Сформировать текст в системе, как в сервисе «Мой арбитр», не получится. Обращение (основной документ), приложения к нему и квитанция об уплате госпошлины — это всё загружается по отдельности.

Эта статья была полезной?

Получить сертификат электронной подписи

Заполните заявку на выпуск сертификата

​Суды общей юрисдикции и арбитражные суды принимают обращения в форме документов с электронной подписью с 1 января 2017 года.

Для кого актуально. Подача в суд исковых заявлений и других документов с электронной подписью наиболее актуальна для штатных юристов и сотрудников компаний, оказывающих юридические услуги, а также для адвокатов и арбитражных управляющих.

Нормативная база. ФЗ от 23.06.2016 № 220-ФЗ внёс изменения в КАС, ГПК, УПК и АПК, в соответствии с которыми суды общей юрисдикции и арбитражные суды могут принимать обращения в форме документов с электронной подписью, а также изготавливать судебные решения в форме электронных документов. Приказ от 27.12.2016 № 251 установил порядок подачи документов с электронной подписью в суды общей юрисдикции. Приказ от 28.12.2016 № 252 установил порядок подачи документов с электронной подписью в арбитражные суды.

Информационные системы. Отправка обращений в суды общей юрисдикции происходит через ГАС «Правосудие». В арбитражные суды — через систему «Мой арбитр». Для входа в системы используется учётная запись в ЕСИА.

Сертификаты электронной подписи. Для подписания обращений подходит любой сертификат КЭП. Штатным юристам и сотрудникам компаний, оказывающих юридические услуги, рекомендуем использовать сертификат «Квалифицированный Классик». Адвокатам — «Квалифицированный для физических лиц». Арбитражным управляющим — «Квалифицированный Росреестр».

Отправка обращения в арбитражный суд

Подать обращение в арбитражный суд можно через личный кабинет в системе «Мой арбитр».

Позвонить в техподдержку системы «Мой арбитр» и задать вопросы по её использованию можно по телефону 8 800 700–02–01.

Также смотрите запись вебинара о порядке подачи документов через систему «Мой арбитр».

Вход в систему «Мой арбитр»

• Перейдите на страницу my.arbitr.ru
• Перейдите по ссылке «Войти в систему» в правом верхнем углу страницы
• Перейдите по ссылке «Вход через портал Госуслуг»
• Укажите данные для входа в ЕСИА и нажмите кнопку «Войти»

Если у вас ещё нет учётной записи для входа в ЕСИА, зарегистрируйтесь на портале Госуслуг.

Подача нового обращения

• Наведите мышь на блок «Заявления и жалобы», выберите тип обращения и перейдите по соответствующей ссылке
• Выберите вид обращения и нажмите кнопку «Далее» в нижней части страницы
• Заполните информацию о заявителе (истце) и нажмите кнопку «Далее» в нижней части страницы
• Заполните информацию об ответчике и нажмите кнопку «Далее» в нижней части страницы
• Выберите арбитражный суд и нажмите кнопку «Далее» в нижней части страницы
• Приложите обращение в суд, а также его электронную подпись с помощью ссылки «Добавить файл»
• Аналогичным образом приложите дополнительные документы с помощью выпадающего списка «Добавить документ»

Подписание обращения электронной подписью

Приказ от 28.12.2016 № 252 устанавливает ряд случаев, в которых обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью. При этом п. 3.2.2 устанавливает перечень документов, которые обязательно должны быть подписаны КЭП:

• заявление об обеспечении доказательств (ст. 72 АПК РФ)
• заявление об обеспечении иска (ст. 92 АПК РФ)
• заявление об обеспечении имущественных интересов (ст. 99 АПК РФ)
• заявление об обеспечении исполнения судебного акта (ст. 100 АПК РФ)
• заявление о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ст. 199 АПК РФ)
• ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов (статьи 265¹ и 283 АПК РФ)
• исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (статьи 125, 260, 265¹, 277 и 283 АПК РФ)

При этом в случае, если в суд поданы электронные образы документов (сканы), подписанные простой электронной подписью, суд может потребовать предоставить их оригиналы в соответствии с ч. 3 ст. 75 АПК РФ.

Подготовка обращения и доверенности представителя

Вы можете подать обращение в виде электронного документа (если готовите его в электронном виде и не распечатываете его), а также в виде электронного образа документа, то есть «скана» (если распечатываете документ, подписываете собственноручной подписью, а затем сканируете, чтобы перевести в электронный вид).

Вы можете использовать оба способа для подготовки обращения. При этом, если вы подаёте обращение по доверенности, в зависимости от способа будут различаться требования к оформлению доверенности:

• если обращение подготовлено в электронном виде (не распечатывалось), то оно подписывается КЭП заявителя и к нему прикладывается доверенность, подписанная КЭП доверителя;
• если обращение подготовлено в виде электронного образа документа (то есть распечатывалось, а затем сканировалось), то оно подписывается КЭП заявителя и к нему прикладывается доверенность (также в виде скана), которую не обязательно подписывать КЭП доверителя.

В первом случае КЭП необходимо иметь и заявителю, и доверителю; во втором — только заявителю.

Вы можете подписать документы электронной подписью в Контур.Крипто.

Отправка обращения в суд общей юрисдикции

Подать обращение в суд общей юрисдикции можно через личный кабинет в ГАС «Правосудие». Кроме того, система подзволяет отслеживать движение поданных обращений и получить доступ к информации по судебным делам, участником которых вы являетесь.

Вход в ГАС «Правосудие»

• Перейдите на страницу ej.sudrf.ru
• Перейдите по ссылке «Вход» в правом верхнем углу страницы
• Отметьте «галочкой», что вы согласны с пользовательским соглашением, и нажмите кнопку «Войти»
• Укажите данные для входа в ЕСИА и нажмите кнопку «Войти»

Если у вас ещё нет учётной записи для входа в ЕСИА, зарегистрируйтесь на портале Госуслуг.

Подача нового обращения

• Перейдите по ссылке «Подать обращение» в верхней части страницы
• Выберите тип обращения (административное исковое заявление или заявление по иным производствам — гражданским или уголовным) и нажмите кнопку «Подать заявление»
• Заполните данные представителя, данные заявителя и выберите суд, в который подаётся заявление
• Приложите документ, подтверждающий полномочия представителя (устав организации, доверенность), заявление и его приложениями, а также электронные подписи данных документов с помощью кнопки «Добавить файл»
• Если нужно, приложите квитанцию об оплате госпошлины, а затем нажмте кнопку «Сформировать заявление»

Подписание обращения электронной подписью

Приказ от 27.12.2016 № 251 устанавливает ряд случаев, в которых обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью. При этом п. 3.2.2 устанавливает перечень документов, которые обязательно должны быть подписаны КЭП:

• заявление об обеспечении иска, а также исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 139 ГПК РФ)
• ходатайство о приостановлении исполнения решения суда (ст. 381 ГПК РФ)
• заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, а также административное исковое заявление, содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 9 ст. 125 и ч. 1.1 ст. 86 КАС РФ)
• любые документы, подаваемые в соответствии с УПК РФ

При этом в случае, если в суд поданы электронные образы документов (сканы), подписанные простой электронной подписью, суд может потребовать предоставить их оригиналы в соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ и ч. 1.1 ст. 70 КАС РФ.

Вы можете подписать документы электронной подписью в Контур.Крипто.

Подача процессуальных документов в электронном виде

с использованием ГАС «Правосудие»

(на примере уголовного судопроизводства)

Полный текст инструкции в формате PDF можно скачать здесь

I. Правовое регулирование

           Нормативно-правовую базу в области подачи документов в электронном виде в уголовном судопроизводстве составляют:

      1) Уголовно-процессуальный кодекс РФ, статья 474.1 которого устанавливает возможность подачи в суд ходатайств, заявлений, жалоб и представлений в форме электронного документа.

 2) Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021 г.) «Об электронной подписи», который устанавливает:

— виды электронных подписей (простая, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная электронные подписи) – ст. 5 ФЗ;

— условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью – ст. 6 ФЗ;

— обязанности участников электронного взаимодействия – ст. 10 ФЗ;

— условия признания квалифицированной электронной подписи – ст. 11 ФЗ;

— общие положения о средствах электронной подписи – ст. 12 ФЗ;

— общие положения о правах и обязанностях удостоверяющих центров – ст. 13 ФЗ.

           3) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 г. № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

          В данном постановлении Верховный Суд РФ:

          — дает определения ряду понятий (в том числе понятиям «документ в электронном виде», «электронный образ документа», «электронный документ» и др.);

          — дает общие разъяснения по порядку подачи в суды общей юрисдикции и арбитражные суды документов в электронном виде;

          — разъясняет вопросы, связанные с выполнением судебных актов в форме электронного документа и направления судебных актов и их копий в электронном виде.

           4) Порядки подачи документов в электронном виде в суды различного уровня.

          В настоящее время приняты и действуют 3 Порядка, касающиеся подачи документов в электронном виде соответственно в Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и мировым судьям, а именно:

— Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержден приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 г. № 46-П;

— Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 г. N 251 (ред. от 05.11.2019 г.) «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа»;

— Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11.09.2017 г. N 168 «Об утверждении Порядка подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».

Вышеуказанные документы детально регламентируют порядок подачи документов в электронном виде для различных видов судопроизводства.

При этом подача документов в суды общей юрисдикции и мировым судьям осуществляется через информационную систему Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие»), а в Верховный Суд РФ через информационную систему «Судебный документооборот и делопроизводство Верховного Суда Российской Федерации».

Данные информационные системы имеют некоторые различия. Например, при подаче документов в Верховный Cуд РФ имеется возможность заверить документ электронной подписью непосредственно в процессе подачи, в ГАС «Правосудие» такая возможность отсутствует.

 Пользователю, освоившему работу с ГАС «Правосудие», не составит труда работа с информационной системой Верховного Суда РФ, в связи с чем ниже приведены рекомендации по работе именно с ГАС «Правосудие» на примере подачи документов в суды общей юрисдикции (уголовное судопроизводство).

II. Что необходимо для работы с ГАС «Правосудие»

Для подачи в ходе уголовного судопроизводства документов в электронном виде через ГАС «Правосудие» необходим ряд условий, а именно – наличие учетной записи в ЕСИА (регистрация на портале Госуслуг), оформление усиленной квалифицированной электронной подписи и наличие соответствующих программ, позволяющих работать с электронной подписью.

 1) Регистрация на портале Госуслуг (получение учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации – ЕСИА).

 Вход в ГАС «Правосудие» осуществляется с помощью учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации – ЕСИА.

Все лица, зарегистрированные на портале Госуслуг имеют такую учетную запись.

Вход в систему ГАС «Правосудие» осуществляется с теми же логином и паролем, с которым пользователь обращается на сайт Госуслуг.

При отсутствии учетной записи в ЕСИА ее достаточно просто можно получить на портале Госуслуг.

 2) Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).

Согласно Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде все документы, подаваемые в рамках уголовного судопроизводства, должны быть заверены УКЭП.

УКЭП представляет собой специальный USB-токен («флэшку») с файлами, в которых хранится зашифрованная информация, подтверждающая личность владельца подписи и подлинность подписанного документа.

Выдают УКЭП аккредитованные удостоверяющие центры за 1-2 дня. Актуальный перечень таких центров размещен на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ – https://digital.gov.ru.

Для выпуска УКЭП потребуются: паспорт, ИНН, СНИЛС и заявление.

Стоимость для физических лиц обычно не превышает 1800-2000 руб. и складывается из стоимости носителя (USB-токена) и, собственно, создания ключей УКЭП сроком на 1 год.

Для продления срока действия УКЭП необходимо обращаться в тот же аккредитованный удостоверяющий центр. Для физических лиц стоимость ежегодного продления составляет около 1000 руб.

ВАЖНО: Согласно Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде полномочия адвоката подтверждаются ордером, заверенным УКЭП лица, выдавшего ордер.

          Поэтому:

          — если адвокат осуществляет свою деятельность в форме адвокатского кабинета, достаточно оформление УКЭП только на него как на физическое лицо;

          — если адвокат осуществляет деятельность в коллегии адвокатов, то для работы с ГАС «Правосудие» дополнительно потребуется оформление УКЭП на коллегию адвокатов (в лице председателя соответствующей коллегии) для заверения ордеров, подтверждающих полномочия адвокатов.

          3) Средства электронной подписи.

Помимо самой УКЭП понадобятся специальные средства для работы с подписью.    Для работы с ГАС «Правосудие» понадобятся 2 вида таких средств.

Во-первых, крипотпровайдер для операций шифрования и электронной подписи (например, КриптоПро CSP 4.0, КриптоПро CSP 5.0), т.е. это то, без чего Ваша электронная подпись работать не будет.

Лицензию на криптопровайдеры предлагают приобрести удостоверяющие центры при оформлении УКЭП, либо ее можно приобрести самостоятельно. Стоимость лицензии составляет от 1300-1400 руб. и зависит от срока действия лицензии (минимальный срок – 1 год).

Во-вторых, средство для создания отсоединенной электронной подписи, т.е. отдельного файла с электронной подписью (файл с расширением «.sig»).

Такой файл можно создать, например, с помощью программы КриптоАрм Стандрат Плюс, лицензия на которую приобретается в удостоверяющем центре при оформлении УКЭП либо самостоятельно.

Также имеется возможность создания файлов с электронной подписью (с расширением «.sig») с помощью бесплатного онлайн-сервиса на сайте Контур.крипто — https://crypto.kontur.ru.

      III. Подготовка документов для подачи через ГАС «Правосудие»

           Подготовка документов состоит:

— в создании электронного документа (электронного образа документа), собственно содержащего заявление, ходатайство или жалобу;

— в создании отсоединенной электронной подписи – файла с электронной подписью (с расширением «.sig»);

— в подготовке приложений.

 1) Подготовка процессуального документа.

 Согласно Порядка подаваемый через ГАС «Правосудие» процессуальный документ (жалоба, ходатайство, заявление) должен быть обязательно в формате PDF.

Он может быть подан:

— В виде электронного образа документа в формате PDF. Для этого документ сначала изготавливается на бумажном носителе, подписывается, а затем сканируется.

— В форме электронного документа в формате PDF. В этом случае документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе. Например, путем конвертации файла форматов DOC, DOCX в файл формата PDF.

Порядок не предусматривает обязательного наличия графического изображения подписи в электронном документе, но рекомендую проставлять в документе изображение подписи (большинство PDF-редакторов предоставляют такую возможность).

2) Создание отсоединенной электронной подписи.

После того, как процессуальный документ в формате PDF готов и в него не планируется внесение никаких изменений, его необходимо подписать отсоединенной электронной подписью, например, с помощью ПО КриптоАрм, или используя бесплатный онлайн-сервис на сайте Контур.крипто.

Обе программы предусматривают достаточно простой и понятный пользователю алгоритм действий.

Онлайн-сервис на сайте Контур.крипто сразу же формирует файл с отсоединенной электронной подписью.

При работе с ПО КриптоАрм для создания отсоединенной подписи в диалоговом окне «Параметры подписи» необходимо отметить опцию «Сохранить подпись в отдельном файле».

В результате должно получиться два файла:

          — файл формата PDF с процессуальным документом (жалобой, ходатайством заявлением);

          — файл с тем же наименованием, но с расширением «.sig» — это и есть отсоединенная электронная подпись.

 3. Подготовка приложений.

 При подаче в ходе уголовного судопроизводства документов через ГАС «Правосудие» обязательным приложением к обращению является ордер. Отсутствие в приложении к обращению ордера (даже при наличии его в материалах уголовного дела) может послужить основанием для формального отказа в регистрации обращения, поданного через ГАС «Правосудие».

Ордер должен быть представлен в форме электронного образа документа (то есть сначала изготовлен на бумажном носителе, а затем отсканирован).

Ордер должен быть заверен УКЭП лица, выдавшего ордер (либо адвокатом, осуществляющим деятельность в адвокатском кабинете, либо председателем соответствующей коллегии адвокатов). Электронная подпись должна быть отсоединенной, то есть в виде отдельного файла с расширением «.sig».

Все иные прилагаемые документы в рамках уголовного судопроизводства также должны быть заверены УКЭП лиц, выдавших данные документы.

Например, при подаче кассационной жалобы к ней прилагаются копии обжалуемых судебных решений в виде электронных документов, подписанных УКЭП судьи, принявшего обжалуемое судебное решение, либо электронных образов обжалуемых судебных решений, заверенных УКЭП судьи или уполномоченного работника аппарата суда. В данном случае электронная подпись также должна быть отсоединенной, то есть в виде отдельного файла с расширением «.sig».

  IV. Подача документов через ГАС «Правосудие»

           Для подачи процессуальных документов через ГАС «Правосудие» необходимо зайти на сайт соответствующего суда и выбрать раздел «Подача процессуальных документов в электронном виде».

Далее осуществить вход в личный кабинет, используя учетную запись в ЕСИА.

          После входа в личный кабинет последовательно выбрать вкладки «Подать обращение» и далее – «Уголовное судопроизводство» (или иной вид судопроизводства).

           Далее выбрать вид обращения, например «Апелляционная жалоба (ст. 389.3 УПК РФ)».

          После чего появится форма обращения, которую необходимо заполнить.

В графе «Номер дела» — указывается номер дела (материала досудебного производства), присвоенный судом.

В случае, когда такой номер еще отсутствует (например, при подаче жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ) – в графе необходимо указать «б/н».

В графе «Способ обращения» необходимо отметить вкладку «Лично».

 После этого появятся Ваши данные из учетной записи в ЕСИА, которые необходимо проверить и внести недостающие сведения. В случае если эти сведения будут заполнены не в полном объеме, система не отправит обращение.

Данные иных участников процесса вносить не требуется (вкладка «Данные участников процесса»).

После чего необходимо перейти к вкладке «Суть заявления», нажав «Добавить файл».

В появившемся диалоговом окне необходимо заполнить графы:

— «Описание», где указать название процессуального документа (в данном случае – Апелляционная жалоба);

— «Кол-во страниц», где указать точное количество страниц обращения.

В графе «Файл» для прикрепления обращения необходимо нажать «Выбрать файл», после чего прикрепить файл с Вашим обращением в формате PDF.

Далее необходимо прикрепить файл формата «.sig» с подписью, для чего нажать «Прикрепить файл с УКЭП» и добавить файл с отсоединенной электронной подписью формата «.sig», который Вы заранее сформировали (см. выше раздел III. «Подготовка документов»).

 В диалоговом окне должно появиться сообщение «Файл подписан УКЭП».

  После нажатия «Добавить» возвращаемся в основную форму обращения, где должна появиться информация о прикреплении обращения, подписанного УКЭП.

Аналогичным образом в разделе «Приложения к заявлению» необходимо прикрепить файл с ордером и отсоединенной УКЭП, которой он подписан, и иные приложения.

 После чего нажать «Сформировать заявление».

В следующем диалоговом окне после проверки сведений об обращении необходимо выбрать «Отправить» (либо «Редактировать» при необходимости внесения исправлений).

 В разделе «История обращений» можно проверить информацию об отправке жалобы, а также о проверке электронной подписи:

V. Заключение

       Перед началом работы с ГАС «Правосудие» рекомендую ознакомиться с Порядками подачи в федеральные суды общей юрисдикции (мировым судьям) документов в электронном виде, где детально описаны требования к процессуальным документам, приложениям, а также основания для отказа в принятии обращений.

Что касается плюсов и минусов работы с ГАС «Правосудие», то плюсы очевидны. Это возможность оперативной подачи процессуальных документов в удаленном режиме без необходимости посещения канцелярии суда, что особенно актуально при ведении дел в других регионах, населенных пунктах.

Минусы заключаются в необходимости оформления УКЭП (с несением соответствующих расходов).

Также необходимо отметить неготовность самой судебной системы полноценно работать в режиме электронного документооборота. Например, в районных судах общей юрисдикции практически невозможно получить копии судебных решений в электронном виде, заверенные УКЭП.

Полагаю, что это во многом вызвано низкой активностью участников судопроизводства, в том числе адвокатов, в использовании электронного документооборота с судами.

Полный текст инструкции в формате PDF можно скачать здесь 

 Адвокат Коллегии адвокатов

по Центральному району г. Челябинска                                                       О.Н. Волгина

В настоящее время подать документы в суд через интернет можно двумя способами. С помощью Государственной автоматизированной системы (ГАС) «Правосудие» и сервиса «Мой арбитр». Для этого пользователю достаточно иметь усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП).

В статье расскажем подробно, как подать документы в суд в электронном виде с помощью ГАС «Правосудие» и системы «Мой Арбитр».

Преимущества подачи документов в суд онлайн

Подавать документы в суд через интернет удобно и менее трудозатратно, чем работать с их бумажными версиями. Рассмотрим основные преимущества использования ГАС «Правосудие» и сервиса «Мой арбитр».

1. Свободное рабочее место — вся необходимая информация хранится в интернете, а не в многочисленных папках.
2. Отсутствие задержек при отправке и приёме документов — файлы передаются мгновенно.
3. Централизованное хранение в системе — постоянный доступ к данным, удобный поиск, возможность отслеживания судебного дела.
4. Экономия бюджета — не требуется тратить денежные средства на бумагу и почтовые расходы.
5. Безопасность — документы не дойдут до получателя только в случае отсутствия интернета.
6. Круглосуточная работа — отправка осуществляется в любое время, вне зависимости от графика работы отделений суда.
7. Обширный функционал — отслеживание судебных разбирательств, получение сведений и уведомлений позволяет оперативно реагировать на ситуацию.
8. Местонахождение отправителя и получателя не имеет значения. Частным компаниям — расширение географии потенциальных клиентов.

Чтобы подать документы в суд онлайн, не нужно покидать рабочее место, тратить время и деньги на отправку. Такая возможность упрощает взаимодействие между участниками судопроизводства: юристами, судьями и обычными гражданами.

Какие документы можно подавать в суд через интернет

Отправить документы в суд общей юрисдикции онлайн можно через ГАС «Правосудие», а сервис «Мой арбитр» позволяет подать документы онлайн в мировой суд.

Отправке через интернет подлежат следующие документы:

• Процессуальный документ:
• иск;
• встречный иск;
• возражение (отзыв) на иск;
• заявление о выдаче судебного приказа;
• письменное ходатайство;
• жалоба в апелляционную, кассационную или надзорную инстанцию;
• иной процессуальный документ.
• Приложение к процессуальному документу:
• приложение об уплате госпошлины;
• доверенность;
• документ о соблюдении претензионного порядка урегулирования спора;
• переписка сторон;
• обоснование требований или возражений.
• Копия документа, который является письменным доказательством. Применимо только в случаях, если судом не запрошена оригинальная копия.

Документ может быть составлен в цифровом виде или отсканирован. В обоих случаях загруженный файл заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Технические требования к электронным документам

Передаваемые электронные документы должны соответствовать следующим параметрам:

• формат — PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX или ODT;
• формат документа с графикой — PDF, JPEG (JPG), PNG или TIFF;
• файл отправляется в том же формате, в котором был подписан;
• размер отдельного файла не должен превышать 30 Мб;
• для идентификации название должно содержать в себе наименование и количество листов документа;
• запрещено использование средств защиты от копирования и печати;
• усиленная квалифицированная подпись должна быть отсоединённая.

Требования к отсканированным файлам:

• масштаб сканирования 1:1;
• формат — PDF с возможностью копирования текста;
• размер отдельного файла не должен превышать 30 Мб;
• цветовая гамма — чёрно-белая или серая. Цветная цветопередача разрешена в случаях, если это важно для правильного рассмотрения и разрешения дела;
• все элементы документа должны быть читаемы: текст, обязательные реквизиты, графические подписи;
• для идентификации название должно содержать в себе наименование и количество листов документа;
• УКЭП должна быть отсоединённая.

Подача документов в суд в системе «Мой арбитр»

Для входа в систему «Мой арбитр» необходима подтверждённая учётная запись портала Госуслуги. При первичной авторизации данные о пользователе автоматически переносятся в систему. После сохранения настроек содаётся личный кабинет. Данным способом отправляются документы в арбитражный суд.

Чтобы отправить документ необходимо:

1. Выбрать раздел и вид обращения.
2. Ввести данные.
3. Приложить дополнительные документы.
4. Подписать файл УКЭП.
5. Отправить письмо.
6. Отслеживать отправку и приём документов в личном кабинете.

Подробно ознакомится с процессом отправки документов в суд через систему «Мой арбитр» можно в нашей статье.

Подача документов в ГАС «Правосудие»

Через ГАС «Правосудие» осуществляется подача документов в суд общей юрисдикции. Пользователь отслеживает маршрут поданных документов и получает доступ к информации судебных дел.

Вход в ГАС «Правосудие»

Для входа в ГАС «Правосудие» необходимо:

1. Перейти на официальный портал сервиса.
2. Нажать «Вход» в правом верхнем углу страницы.
3. Отметить сообщение об ознакомлении пользовательского соглашения и согласии обработки персональных данных.
4. При первичном входе пройти регистрацию в ЕСИА, если личный кабинет зарегистрирован нажать кнопку «Войти».
5. Укажите данные для входа и нажмите кнопку «Войти».

Как подать документы в ГАС «Правосудие»

Чтобы отправить документы в электронном виде через ГАС «Правосудие» пользователю потребуется:

1. Нажать «Подать обращение».
2. Выбрать тип обращения и нажать «Подать заявление».
3. Заполнить информацию и выбрать суд.
4. Нажать «Добавить файл» и приложить документ, подтверждающий полномочия представителя, заявление, его приложения, электронные подписи и при необходимости квитанцию об оплате госпошлины.
5. Нажать «Сформировать заявление».

Подписание обращения электронной подписью

Согласно Приказу № 251, от 27.12.2016, отсканированные документы, отправленные в суд, разрешено подписывать простой электронной подписью. Но суд может потребовать представить их оригиналы. Тогда отправителю придётся явиться с ними в суд самостоятельно или отправлять сканы заново и подписывать их УКЭП. Поэтому лучше перестраховаться и заверять файлы усиленной квалифицированной подписью сразу.

После вступления в силу Федерального Закона от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» появилось множество вопросов относительно нового порядка подачи документов в суды общей юрисдикции через ГАС «Правосудие».

В связи с этим, команда правового партнерства «Ефимов и партнеры» решила подробно рассмотреть и описать порядок и некоторые вопросы подачи документов через интернет в суды общей юрисдикции.

Верховный суд РФ тремя различными приказами утвердил правила, по которым с 1 января регламентируется новый порядок подачи документов в Верховный суд Российской Федерации, Арбитражный суд Российской Федерации и суды общей юрисдикции через Интернет.

Относительно судов общей юрисдикции действует Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 27 декабря 2016 года №251 в соответствии с положениями которого и происходит подача документов в суды общей юрисдикции через Интернет.

Регистрация в ГАС «Правосудие»

Прежде всего необходимо пройти процедуру регистрации в ЕСИА на портале «Государственные услуги», нажав на кнопку зарегистрироваться.

ЕСИА – это Единая Система Идентификации и Аутентификации, авторизация в которой является простой электронной подписью при подаче документов (о видах электронной подписи расскажем позже).

На портале «Государственные услуги» существует три типа учетных записей:

1. Упрощенная учетная запись. Для ее регистрации необходим телефон и адрес электронной почты;
2. Стандартная учетная запись. Для ее регистрации нужно указать в профиле СНИЛС, данные документа, удостоверяющего личность, и отправить их на проверку. Личные данные проходят проверку в Федеральной Миграционной Службе и Пенсионном фонде РФ;
3. Подтвержденная учетная запись. Включает в себя помимо предоставления всех требований упрощенной и стандартной учетной записи еще и подтверждение личности одним из нескольких способов.

От того какой у вас тип учетной записи зависит количество услуг, которыми можно воспользоваться с помощью портала «Государственные услуги». Поэтому, регистрация в ЕСИА поможет не только в подаче документов в суд через Интернет, но и при получении различных государственных услуг (подробнее о ЕСИА, подробнее о видах учетных записей).

Примечание: подтвержденная учетная запись позволяет получить полный доступ к государственным услугам и воспользоваться системой ГАС «Правосудие». Подтвержденная учетная запись поможет Вам значительно сэкономить как время, так в некоторых случаях и нервы при обращении за различными государственными услугами. Поэтому мы рекомендуем пользоваться подтвержденной учетной записью ЕСИА.

Яндекс | 2ГИС | Facebook | Google 

Подача документов в суд через ГАС «Правосудие»

Для подачи документов в суды общей юрисдикции через Интернет необходимо воспользоваться системой ГАС «Правосудие». Для этого заходим на портал системы, в правом верхнем углу нажимаем «вход». Для входа и авторизации в системе используется Ваша учетная запись в Единой Системе Идентификации и Аутентификации, которую Вы зарегистрировали ранее на портале «Государственные услуги».

После страницы входа в ГАС «Правосудие» попадаем на следующую страницу. Ставим галочку в подтверждение того, что мы соглашаемся с условиями Пользовательского соглашения и обработкой персональных данных. Нажимаем «войти» и вводим свои данные аккаунта ЕСИА. Войти в систему ГАС «Правосудие» можно и с помощью электронной подписи.

Далее попадаем на первую страницу и вместо кнопки «вход» уже появилась наша фамилия и инициалы. Нажимаем «подать обращение» либо вкладку «новое обращение» в соответствующем разделе.

После нажатия вкладки «подать обращение» попадаем на страницу, где нам необходимо выбрать вид нашего обращения. Стоит отметить, что система на данный момент не работает с мировыми судьями и делами, связанными с КоАП РФ. На выбор у нас подача заявлений в рамках КАС и обычные гражданские дела. Мы выбрали вкладку «Заявление по иным производствам»

Далее попадаем на страницу формирования заявления. Наши данные из ЕСИА автоматически вводятся в соответствующие поля (персональные данные по понятным причинам скрыты). Нам остается добавить доверенность, ввести данные заявителя, выбрать суд, добавить заявление и приложения к нему. После чего нажимаем «сформировать запрос».

Для подачи заявлений в арбитражный суд по-прежнему действует система «Мой арбитр». Поэтому нажав «Обращение в арбитражный суд» система направит нас в «Мой арбитр».

Черновики обращений, ранее поданные обращения, их движение отображаются во вкладке «История обращений». В данной вкладке отображается само обращение, суд в который подано заявление, вид заявления и его текущий статус. Как мы можем видеть административное исковое заявление имеет статус «Принято к производству», а заявление по иным производствам статус «Технический отказ в приеме обращения». Это связано с отсутствием технической возможности принимать заявления через систему ГАС «Правосудие» в данном суде, а не с ошибками в подаче или оформлении документации (о техническом отказе поговорим позже).

В суды общей юрисдикции через систему ГАС «Правосудие» можно подавать как электронный образ документа (то есть обыкновенную скан-копию документа) так и электронный документ (то есть документ, который изначально создается не на бумаге, а в электронной форме).

Электронные образы документов, которые мы подаем через систему ГАС «Правосудие» нужно скрепить электронной подписью (простой или усиленной квалифицированной).

К электронным образам документов, ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно приложить доверенность или иной документ, который подтверждает полномочия лица на подачу документов (например, доверенность в которой указаны полномочия этого лица на подачу документов в суд либо на ведение дел в суде). В противном случае в принятии документов Вам будет отказано.

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200–300 точек на дюйм). Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF, его размер не должен превышать 30 Мб.

Полный перечень требований к электронным образам документов, электронным документам описывается в пунктах 2.2, 2.3 Приказа Судебного департамента при ВС РФ от 27 декабря 2016 года №251. Рекомендуем дополнительно ознакомиться с нашими рекомендациями по сканированию документов.

Яндекс | 2ГИС | Facebook | Google 

Электронная подпись.

Виды электронных подписей. Порядок использования электронных подписей в зависимости от вида документов.

Электронная подпись – это замена рукописной подписи. Электронные подписи (ЭП) подразделяются на следующие виды: Простую и Усиленную. Усиленная в свою очередь на Квалифицированную и Неквалифицированную.

Для создания и проверки подлинности Электронной подписи нужен ключ электронной подписи. Ключом электронной подписи является уникальная последовательность символов с помощью которой и проверяется подлинность электронной подписи.

В пункте 1.3 Порядка говорится о том, что в качестве ключа простой ЭП используется учетная запись физического лица ЕСИА. То есть, если лицо пришло авторизацию на портале «Государственные услуги», то электронные образы документов (то есть скан-копии бумажных документов), которые оно отправит в суд, автоматически будут заверены простой электронной подписью.

Таким образом, простой электронной подписью является комбинация из логина и пароля ЕСИА, которая подтверждает, что электронное сообщение отправило конкретное лицо.

Примечание: возвращаясь к вышесказанному, еще раз отметим, что необходимо отличать между собой понятия электронный образ документа и электронный документ, от типа документа зависит порядок его скрепления определенным видом электронной подписи.

Электронные образы документов нужно заверять простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной подписью, а электронные документы – только усиленной квалифицированной подписью.

Электронные документы должно подписать электронной подписью лицо, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее. (то есть автор электронного документа должен подписывать документ УКЭП).

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) не только идентифицирует отправителя, но и подтверждает, что с момента подписания электронный документ не менялся.

УКЭП должна быть в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись), присоединенная подпись не допускается.

Существует перечень документов, которые можно подать через систему ГАС «Правосудие», только если они будут скреплены усиленной квалифицированной электронной подписью. К ним относятся:

1. заявление об обеспечении иска (ч. 1 ст. 139 ГПК РФ).
2. заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 1.1 ст. 86 КАС РФ).
3. исковое заявление, которое содержит ходатайство об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).
4. административное исковое заявление, которое содержит ходатайство о применении мер предварительной защиты (ч. 9 ст. 125 КАС РФ).
5. ходатайство о приостановлении исполнения судебных постановлений (ч. 1 ст. 381, ч. 1 ст. 391.5 ГПК РФ).

Более подробно об электронной подписи можно узнать из Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»

Технический отказ в приеме обращения. Причины.

Существуют основания для отказа в принятии документов через систему ГАС «Правосудие». Технический отказ мы получим в случае, если документы, поданные через систему в суд не соответствуют положениям пункта 4.5 Приказа.

Кроме того, положения Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, Гражданского Процессуального Кодекса РФ и Кодекса Административного Судопроизводства РФ в новой редакции применяются только при наличии в судах технической возможности (часть 4 статьи 12 Закона № 220-ФЗ).

Это означает, что если, к примеру, в суде общей юрисдикции нет возможности получать документы в электронном виде или извещать участников процесса через Интернет, то суд продолжит работать по прежним правилам. Соответственно в данном случае мы также получим «Технический отказ в приеме обращения».

Оставление обращений без движения.

Необходимо понимать, что электронные образы документов, представленные в суд общей юрисдикции, в любом случае нужно будет представлять в оригинале вне зависимости от вида электронной подписи которой подписан документ. Это связано с тем, что суду необходимо установить имеется ли оригинал такого электронного образа документа, что вполне логично.

Кроме того, бывают случаи, когда судьи оставляют обращение без движения мотивировав это тем, что копии документов для ответчика и третьих лиц не представлены. Для того, чтобы исковое заявление не оставили без движения порядок, предусмотренный статьей 132 ГПК РФ о количестве копий по числу лиц можно выполнить путем почтового отправления данных копий ответчику и третьим лицам, приложив к заявлению копию квитанции об отправке. Однако, данный метод никак не предусмотрен. Исходя из смысла Приказа применять его мы не рекомендуем. Суд самостоятельно должен распечатывать необходимые копии документов.

Без движения оставляют обращения, к которым не приложены оригиналы квитанций об уплате государственной пошлины.

Исходя из смысла нового порядка, а также смысла статьи 132 ГПК РФ квитанции об оплате госпошлины могут быть представлены в предварительное судебное заседание, так как оригиналы в электронном виде подать не представляется возможным (аналогично копиям материалов по числу лиц). Таким образом, судьи, вероятно из-за новизны, незнания и непонимания системы, оставляют обращения без движения.

Яндекс | 2ГИС | Facebook | Google 

Заключительные положения.

Мы настоятельно рекомендуем Вам создавать правильные прецеденты использования нового порядка подачи документов. Именно мы с Вами стоим у истоков новой системы подачи документов, нам и предстоит, несмотря на некомпетентность и невежество некоторых сотрудников, совершенствовать и притворять ее в жизнь. Верим, что в ближайшее время новый порядок подачи документов будет в полной мере доведен до сотрудников суда, а нерешенные и спорные вопросы регламентируются в полном объеме.

Актуально по состоянию на 25.10.2022 года.

Правовое партнерство «Ефимов и партнеры» оказывает услуги по правовому сопровождению судебных споров по всей России: административные, коммерческие, корпоративные, трудовые и прочие споры в судах.

Если у вас не получилось подать заявление в суд, юристы нашего правового партнерства с удовольствием помогут вам в решении этой проблемы, просто напишите нам в чат. Услуга платная.

Верховный Суд РФ опубликовал решение по делу № АКПИ17-946, которым отказал в удовлетворении административного иска к Судебному департаменту при ВС РФ о признании недействующими положений, закрепляющих указание обязательных сведений о физлице и индивидуальном предпринимателе при подаче электронного заявления в суд.

Читайте также

Данное решение, к сожалению, является продолжением ранее выраженной позиции Верховного Суда (дела № АКПИ17-126 и № АКПИ17-946), согласно которой любые требования судебной системы электронного документооборота не являются нарушением права на свободный доступ к правосудию. Это правило распространяется как на объем вносимой в форму информации (дата и место рождения заявителя, ИНН и т.д.), так и на технические требования (усиленная квалифицированная подпись).

Данные административные иски по своей сути являются обратной связью от пользователей системы, которые высказывают недовольство ее работой. Такую реакцию Верховного Суда можно расценить как явное нежелание менять что-либо: не нравится или не можете воспользоваться – не пользуйтесь. 

Подобный подход со стороны государственного органа крайне беспокоит, поскольку данную систему все же создавали для лиц, участвующих в деле, в целях облегчить работу судов по физической обработке поступающей корреспонденции и повысить оперативность передачи информации (в частности, ставилась задача создать легальный способ надежной передачи документов из Хабаровска в Москву в течение 1 часа).

Для каких целей Судебный департамент ВС РФ предусмотрел обязательное применение квалифицированной усиленной ЭЦП – непонятно.

Обращаю внимание на то, что:

• для получения как неквалифицированной, так и квалифицированной усиленной подписи требуются одни и те же документы – паспорт, СНИЛС и ИНН;
• неквалифицированная электронная подпись позволяет посмотреть содержание сертификата, где имеется вся необходимая информация для идентификации пользователя, ответственность за достоверность которой несут удостоверяющие центры;
• для подписания квалифицированной электронной подписью требуется дополнительное платное программное обеспечение (для формирования дополнительного файла-подписи).

Таким образом, в применении квалифицированной усиленной подписи я вижу выгоду только для производителей программного обеспечения. 

Требование Судебного департамента о применении именно квалифицированной усиленной цифровой подписи основано на ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об электронной подписи», согласно которой она приравнивается к оригинальной подписи в любых случаях.

При этом согласно ч. 2 ст. 6 электронные документы, подписанные простой и неквалифицированной усиленной цифровой подписью, могут приниматься как равнозначные документу на бумажном носителе, если это предусмотрено законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Стоит отметить, что ч. 1.1 и 1.2 ст. 35 ГПК РФ, ст. 474.1 УПК РФ и ч. 2 ст. 45 КАС РФ не устанавливают обязательного требования о наличии именно квалифицированной усиленной цифровой подписи, а лишь содержат отсылку к Закону об электронной подписи и оставляют свободу для подзаконных нормативных актов. Усиленная квалифицированная цифровая подпись требуется только при подаче заявлений о принятии обеспечительных мер.

Складывается впечатление, что Судебный департамент решил своим подзаконным актом наложить на лиц, участвующих в деле, дополнительные сложности в отместку за то, что для подписания судебных актов в электронном виде закон предусмотрел обязательное наличие именно квалифицированной усиленной цифровой подписи (см., например, ст. 16 КАС РФ). Однако, на мой взгляд, не стоит уравнивать в технических условиях суд и стороны спора, поскольку суд, в отличие от сторон, обеспечен специальным программным обеспечением, которое ему настроили специалисты, и подписание в электронном виде происходит в автоматическом режиме.

У представителей профессионального юридического сообщества возникает обоснованный вопрос: а что мешало Судебному департаменту на базе системы КАД «Мой арбитр» сделать аналогичную техническую оболочку обработки заявлений в суды общей юрисдикции?

Рассмотрим отличия системы КАД «Мой арбитр» от ГАС «Правосудие» (ej.sudrf.ru):

• отсутствие требования указывать СНИЛС и электронную почту (в КАД «Мой арбитр» достаточно телефона и электронной почты одного из лиц – представителя или представляемого, а в ГАС «Правосудие» нужно указывать обоих);
• отсутствие требования о наличии усиленной цифровой подписи;
• отсутствие требования указывать КПП в отношении юридических лиц и государственных органов (при обязательном указании ИНН, который у каждого лица является индивидуальным, это требование вызывает недоумение, поскольку его практическое значение не поддается логическому объяснению).

Вместе с тем в КАД «Мой арбитр» хотелось бы перенести возможность сохранять черновики заполненных обращений в суд, что является, на мой взгляд, единственным плюсом ГАС «Правосудие».

Результаты работы системы КАД «Мой арбитр» свидетельствуют о том, что она оказалась крайне востребована юридическим сообществом. И самое главное: отсутствие требований об обязательном подписании документов усиленной цифровой подписью не приводит к злоупотреблениям со стороны лиц, участвующих в деле, и у судов проблем и сложностей не вызывает. Это говорит о том, что требование о наличии усиленной квалифицированной подписи явно необоснованно.

Для решения вышеописанной проблемы следует:

• привести раздел «Справочная информация» в соответствие с текущим состоянием сервиса (многие разделы уже не позволяют осуществлять те функции, которые указаны на скриншотах);
• свести содержание анкетных данных физических лиц, в отношении которых документы подаются представителями, до Ф.И.О. и адреса регистрации (по аналогии с обычной письменной формой);
• однозначно отменить требование об обязательном указании СНИЛС (для физлиц) и КПП (для юрлиц и госорганов);
• отменить требование об обязательном подписании усиленной квалифицированной подписью и разрешить подписывать документы как усиленной (любого вида), так и обычной электронной подписью все обращения в суд, за исключением заявления о принятии обеспечительных мер;
• предусмотреть телефон технической поддержки при сервисе ГАС «Правосудие», специалисты которого могли бы помочь гражданам разобраться в том, как пользоваться сервисом и как настроить свой компьютер для работы с ним.

В заключение отмечу, что международный опыт судебного документооборота плачевен. Во многих странах отсутствует какая-либо электронная система учета дел (например, Кипр), а в некоторых она есть, но крайне малоинформативна, как в СОЮ (например, США). В этом плане система КАД «Мой арбитр» является уникальной и практически не имеющей аналогов. То есть система электронного документооборота, введенная в арбитражных судах РФ, является одной из лучших в мире. Про суды СОЮ такой вывод сделать нельзя, поскольку тексты судебных актов выкладываются на сайте только по существу спора (промежуточные не выкладываются), да и не по всем делам.

Также стоит отметить, что требование о наличии квалифицированной усиленной цифровой подписи – это выходящая за рамки международного опыта крайность, которая практически нигде не встречается (везде достаточно обычной электронной подписи), за исключением Германии и Сингапура. В данных странах без усиленной цифровой подписи у стороны не будет возможности представить свою письменную позицию по спору (в Германии это определенный круг дел, в Сингапуре все гражданские дела рассматриваются исключительно с использованием электронного документооборота).

Складывается впечатление, что Судебный департамент РФ перенял опыт именно коллег из Германии и Сингапура. Только вот в Германии до сих пор высказывают жалобы на затраты, связанные с получением электронной подписи.

Надеюсь, Судебный департамент изучит опыт работы сингапурской «Электронной системы обращения в суд» («EFS – Electronic Filing System»). Начав функционировать в 1997 г., она к настоящему моменту, на мой взгляд, стала идеальной: постоянно совершенствуется с учетом отзывов пользователей, имеются свободный доступ к аудиозаписям судебных разбирательств и возможность во всех процессах участвовать с помощью видео-конференц-связи (как способ участия в судебном заседании по умолчанию), немаловажна и тотальная интегрированность системы в работу адвокатов и судов.

К сожалению, сайт электронного правосудия https://ej.sudrf.ru/ не всегда доступен и периодически можно видеть ошибку 503 с текстом следующего содержания:

«Уважаемые пользователи! Сайт в настоящее время по техническим причинам недоступен. Мы работаем над устранением неполадок. Приносим извинения за доставленные неудобства.»

Несколько слов об ошибке 503

Ошибка 503 отображается, если сервис временно недоступен (в переводе с английского — Service Temporarily Unavailable). От появления этой ошибки не застрахован ни один сайт. Но, к сожалению, наше электронное правосудие настолько часто падает с этой ошибкой, что можно говорить о постоянной недоступности сервиса.

Причины ошибки 503 на сайте ГАС «Правосудие»

Ошибка 503 появляется после нажатия кнопки «вход»

Сайт сломан. И в этом случае остается только ждать, когда сервер снова заработает. Известных вариантов решения проблемы пока не имеется.

Ошибка 503 появляется после авторизации на портале государственных услуг

Если вы нажали кнопку «Войти» с помощью учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) через портал «Госуслуги», но после успешной авторизации сайт показывает ошибку 503, скорее всего, виноваты файлы cookie.

В этом случае в адресной строке будет отображаться текст: https://ej.sudrf.ru/esia/sso/ а сам сайт будет показывать уже до боли известную ошибку.

Решить эту проблему можно, если запустить браузер в режиме инкогнито и повторно зайти на сайт. Обычно это помогает устранить появление ошибки 503 после авторизации на портале «Госуслуги».

Чтобы открыть сайт ГАС «Правосудие» в режиме инкогнито, зажмите кнопки на клавиатуре Ctrl + Shift + N и в адресной строке введите https://ej.sudrf.ru/. Теперь вы можете повторить вход и подать документы в суд в режиме онлайн!

Расскажите в комментариях о своем опыте работы с ГАС «Правосудие», если вы столкнулись с подобными проблемами или знаете, как их можно решить.